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『9·11』事件雖然已過去半年多,但它對紐約市所造成的打擊卻是長久的:經濟損失巨大、大批人失業、市民談恐色變。紐約市政府目前還要面對一個迫在眉睫的問題———大批大企業將外遷。為了吸引這些公司留在紐約,該市將不惜花費巨資,向願意留在曼哈頓商業區的公司提供每名員工1000至6000美元的資助。畢竟這些企業纔是紐約政府未來的『米飯班主』。
政府不惜花巨資
『9·11』恐怖襲擊後,紐約市一直掙紮求存,希望繼續保持世界金融中心的地位。該市官員承認,他們面對的一個重大問題是公司有不少懮慮:保安、員工往返公司需時,交通費高昂和世貿中心廢墟對附近地區造成的環境污染問題。
市長彭博、州長帕塔奇和紐約州的兩名參議員查爾斯·舒默及希拉裡·克林頓一同宣布,願意留下的公司會獲聯邦政府撥出的近3300萬美元資助。但如果這些公司在最短限期7年內遷出紐約,它們將必須在兩年之內賠償所得資助金額的最少兩倍。
這是紐約市想方設法要留住的145家大公司的第一批。如果這些公司平均願意留在紐約9年,期間將要繳付數億美元的稅款給市政府及州政府,這筆錢對紐約極為重要。恐怖襲擊已令紐約市失去約10萬個職位,更面臨50億美元的財政赤字。
擬參與計劃的14家公司共聘用了超過1萬名員工,來自金融、傳媒及零售界等企業。目前唯一願留下的經紀行是一家日本巨頭公司的美國分公司。暫時未有重量級美國經紀行或銀行參與該計劃。但負責經濟發展的副市長多克托羅夫向市政廳記者說,大企業通常需要多些時間來商討交易。
企業擔心襲擊再臨
使紐約市成為全球金融之都的金融界巨頭公司,很大機會會遷出紐約市或最少把辦事處遷往其他地點,以避免再次發生襲擊把他們的公司徹底摧毀。
高盛集團最近決定把部分資本交易業務遷往新澤西州的澤西市,而摩根士丹利公司則選擇在紐約州韋斯特切斯特縣。
據悉,這14家公司能得到多少資助,將視乎它們遷出紐約市的可能性、能制造多少個職位和與世貿廢墟有多接近。它們是Ambac金融集團、加拿大豐業銀行(Bank of Nova Scotia)、布朗兄弟哈裡曼(Brown Brothers Harriman)、世紀21、德勤顧問(Deloitte Consulting)、德勤會計師行、Fried Frank Harris Shriver&Jacobson律師事務所、Holland&Knight、Hughes Hubbard&Reed、傳媒企劃集團(Media Planning Group)、野村證券美國、佩斯大學、瑞富集團(Refco Group)以及野貓服務集團(Wildcat Service Group)。
保安交通環保成隱懮
曼哈頓下城區的大公司總共聘請了13.2萬名員工,該區亦有1.1萬家聘用了12.8萬人的小型公司。聘用10至200名員工的公司亦有資格領取聯邦資助。市議會正促請當局擴大計劃,向聘請1至9名員工的公司提供資助,市政府和州政府將征詢聯邦政府的意見。
被問及各公司在與市政府及州政府會談時提出了什麼懮慮時,副市長多克托羅夫回答說:『懮慮有所消減,但仍是我們要面對的問題。它們(公司)擔心保安……它們擔心交通,特別是員工往返公司的時間長了,交通費更貴的問題。它們亦擔心環境問題等一連串東西,它們亦對曼哈頓下城區的未來存在懮慮。』
被問及那些公司在同意遷入曼哈頓下城區或維持在那裡設辦事處之前,有否首先詢問世貿大樓的原址將會建什麼時,州和市政府官員沒有正面回答。
紐約經濟基礎狹窄
美國一名研究員日前在一個公共政策會議上表示,『9·11』襲擊暴露了紐約的許多弱點———它狹窄的經濟基礎及多變的政治狀況。
紐約福德姆大學教授坎特表示,其他美國大城市,例如休斯敦和芝加哥,也都面對著類似的問題。
坎特稱,因為紐約的經濟越來越依賴於一小撮指定的行業和稅收,所以很難保證她能否從世貿襲擊中完全復蘇過來。在『9·11』襲擊中減少了數千個就業機會的金融、保險和地產業,佔該市就業率的15%,但在工資方面卻佔將近30%。
坎特在休斯敦大學的拉尼爾公共政策會議上表示,『這是一個可以因為單一行業而興衰的非常脆弱的經濟。』
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