|
||||
□目前稅制不宜大動
□一季度GDP增長速度為7.6%
□一季度財政收入不理想,但有信心全年增長10%
財政部部長項懷誠昨日表示,目前我國的稅制不宜大動,既不宜增加稅賦,也不宜減輕稅賦。他還指出,積極的財政政策是被迫實行的,在經濟形勢好轉時一定會逐步淡出。
項懷誠是在國務院新聞辦舉行的記者招待會上作上述表示的。他說,當前一些專家提出我國應實行減稅政策,這些意見值得重視。但是,我國有特殊的國情:首先,我國稅制以流轉稅,也就是以間接稅為主,增值稅、營業稅、消費稅,這三個稅種加起來超過財政收入的50%以上。而間接稅的增加和減少,對於經濟增長速度的影響比較弱。而且減稅可能造成商品價格的再度降價,這會加劇通貨緊縮;其次,我國稅負總體水平在世界各國中處於中等水平,並不高;第三,近幾年,我國宏觀稅賦並沒有調高。近年,雖然財政收入的增速大大高於GDP的增速,但若剔除打擊走私、開征利息稅、海關關稅和個人所得稅增加等因素後,財政收入增長與GDP增長率大體相當,這說明企業整體稅負並沒有增加。我國的個人所得稅稅率也並不高,幾乎是全世界最低的,不存在減稅空間。
對於從1998年開始實行的積極財政政策,項懷誠說,積極財政政策的出臺是被迫的,其直接原因是1997年亞洲金融危機導致的我國出口增速急劇下滑。積極財政政策已經實行了四年,效果明顯:據國家統計局的統計,從1998年到2001年,積極財政政策拉動GDP的增長幅度分別是1.5、2、1.7和1.8個百分點。但積極財政政策有利有弊,它可能帶來一定的『擠出效應』,同時也必然帶來財政赤字和債務的增加。去年財政赤字佔GDP的比重達到2.7%,比幾年前翻了兩番;債務餘額在去年也達到了1.6萬億元,佔整個GDP的16.7%。去年下半年,美國經濟出現衰退,我們必須加以應對,這是今年實施積極財政政策的原因。
項懷誠強調,積極的財政政策一定要逐步淡出。因為沒有一個國家能夠長期實行積極財政政策而不出問題。但是,這一政策的淡出將是一個漸進過程,具體要用幾年時間,目前還不能斷言。
項懷誠透露了今年一季度的財政收支情況。一季度,全國財政收入3807.8億元,比去年同期增加125.79億元,增長3.4%;全國財政支出3511.35億元,比去年同期增加678.36億元,增長23.9%。財政收入增幅較小主要是受出口退稅速度加快,進口關稅、證券交易印花稅和金融保險營業稅稅率下調,以及石油行業上年所得稅匯繳基數較大等因素的影響。他說,如果按可比口徑計算,財政收入增長14%左右,今年要繼續加大征管的力度,同時,在確保重點的同時,支出要掌握得緊一點。
對於財政收入增速下降是否會影響經濟增長,他指出,今年財政收入只要達到10%的預算目標,就能保證必不可少的開支,對於今年GDP增長7%的目標是不會有影響的。他還透露,我國一季度GDP增長速度為7.6%。
對於政府今年是否會繼續在國際市場上籌資,項懷誠說,籌資是肯定的,但數量不會有大的增加。至於選擇什麼幣種,要根據今年到期外債的幣種、外匯儲備的情況和匯率變化來決定。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||