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中國的棉花、大豆、玉米等農產品的質量不如人家,價格比人家高。對策何在?近日,中國著名經濟學家厲以寧在廣東就中國加入世貿組織後,地方經濟發展的戰略調整等問題做了專題報告,其中重點給農業發展提供對策。
厲以寧說,中國加入世貿組織後國家應增加投入良種基地建設,農田水利建設,農業技術推廣、加強農民的培訓,改變農業用水方式。同時,發展勞動密集型的五大優勢產業:主要是蔬菜、水果(如香蕉、荔枝、龍眼、苹果、石榴、桔子等)、花卉、茶葉、養殖業。要解決農產品上的農藥殘留問題,因為這影響對西方國家的出口。
厲以寧認為,中國農業還要分為三個階段發展公司加農戶的產業模式:第一個階段是訂單農業,公司與農戶簽定合同,但容易有兩個局限性,一是公司收購的成本高,二是由於市場價格變化不按合同辦事等問題困擾。第二個階段是土地成片開發,公司將農戶的土地使用權租用過來,公司投資,連片開發。第三個階段是土地入股實行『股田制』,按股分紅。
這就涉及到土地制度的創新問題。現在的土地承包制搞了二十年,遇到了兩個問題,農民外出打工,土地利用率低,還有農業現代化的問題。他稱,現在遭遇到土地制度的第三次創新。
厲以寧介紹說,全國人大正在討論《農村土地承包法》,要點是規定土地承包制長期不變,在農民自願的基礎上土地使用權可以流轉(包括出租、轉讓、交換、土地入股)。這樣,公司加農戶的模式的優勢就更能發揮出來。
對居住在生產環境惡劣地方的貧困農民,厲以寧提出,應當因地制宜搞易地開發。現在中國還有三千多萬貧困農民居住在山上,靠單純的救濟等方法很難使他們脫貧。明智的辦法是『愚公移民』。
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