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中國加入世貿,意味著中國已經掀起了改革開放的新篇章,中國要在挑戰中保持高速的發展,還應解決好六個方面問題。在日前結束的『中國發展高層論壇』上,世界貿易組織候任總乾事素帕猜在對中國的改革開放及經濟成就給予高度評價的同時這樣表示。
素帕猜堅信到2020年中國將成為世界上第二大經濟體,而且這個目標完全有可能提前實現。他說,他更加堅信中國正在正確的軌道上向前邁進,如果能夠解決好以下六個問題,無疑將能保證中國經濟繼續快速增長,為可持續發展提供強勁動力。
素帕猜說,首先應解決好有關數據和統計方面的問題,也就是政府公信度問題。他說,中國申請加入世貿組織法律文件就有1000多頁,許多國家都擔心中國可能會違背自己的承諾。中國政府應該向世界表明,他向世界提供的那些數據是可以信賴的,是經得起核查的。中國政府完全可以用履行諾言的事實來打消一些疑慮。
其次就是失業問題,尤其是農業領域和國有企業的下崗職工問題。素帕猜指出,在未來的5年裡,中國將不得不把4000萬農民轉移出農業,也就是說每年都要轉移幾百萬。另外老的國有企業下崗職工也將加入到失業大軍當中。素帕猜認為,中國現在加入了世貿組織,應當能夠利用這次機會重新分配資源,創造就業機會,尤其是在那些可以進行貿易的領域要加快改革的步伐,同時還要求建立健全社會保障體系。
還有就是中國應尋找出一個負債水平的平衡點。素帕猜認為,現在中國的公共債務水平佔GDP的6%至7%,財政赤字佔到GDP的3%,而且這個數額和比例呈現出上漲趨勢。在未來幾年內,中國需要開發大西部,還要建立一個良好的社會安全網等,這些都需要有更大的投入,另外中國加入世貿後將削減關稅水平,這幾方面的壓力加在一起將進一步促使中國的赤字上昇。素帕猜說,中國雖然經歷了亞洲金融風暴的考驗,但對這一問題仍然需要非常謹慎的態度去對待。
在推進法制改革方面,素帕猜表示,許多外國的投資者都擔心一些法律在省級和地方市縣能否得到良好的實施和落實。例如知識產權保護,中央這一級抓得很好,但是地方在這方面卻做得不夠。對於地方這一級的法律實施,應當更多的強調法律的統一性、連貫性和透明度。這纔會對中國的長遠發展有利。
對中國的金融改革,素帕猜說,5年以後,所有外資金融機構都可以享受國民待遇,不管是大的還是小的國有銀行,在5年之內都應該做好准備。銀行呆壞賬方面無需討論太多,對中國的銀行領導層來說,責任是非常重要的事情。金融領域的建設,關鍵還在於人力資源培育和管理。素帕猜認為,中國的銀行在面臨即將來臨的外來競爭時無需感到恐懼,因為有不少銀行業務在國內還遠沒有得到充分的開發,譬如說信用卡業務,擔保、質押業務,還有互助基金業務等都可以有更大的變革及發展。他強調說,中國央行不應出臺過多的政策限制外資銀行進入中國,同時也不應對國內銀行進行過多、過久的保護。
關於加強區域合作,素帕猜呼吁說,加強區域間的經濟合作,不僅是促進中國經濟進一步發展的一個重要因素,而且將為整個地區的各國都帶來利益。為了這一共同目標,需要這一地區的各國加強合作,其中包括金融、貿易、投資各方面的合作。他說,出於政治方面的一些考慮可以在亞洲建立起一個東亞經濟聯合體,東盟10國加上中、日、韓的『10+3模式』可以成為一個現實,因為整個地區都需要繁榮強大,需要進一步促進亞洲貿易的增長,從而使亞洲地區不必過度依賴於其他地區。過去幾年,亞洲經濟不斷地大起大落,其中一個重要原因就是對其他地區的依賴程度過高。
素帕猜說,他個人贊成東盟加上中國或東盟加上中、日、韓等合作的想法,也希望隨著時間的推移,到了適當的時候能把這一合作的框架真正擴展成為東亞經濟聯合體,同時,有必要將印度、澳大利亞、新西蘭等國納入這一經濟聯合體之內。
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