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作為世貿組織成員,中國將繼續堅持改革開放的方針和政策,並將根據本國國情和世貿組織的規則,進一步完善外經貿管理體制。對外貿易經濟合作部部長石廣生今天在『中國發展高層論壇』上發表演講,介紹加入世貿組織後中國外經貿的發展時做上述表示。
作為世貿組織成員,中國將繼續堅持改革開放的方針和政策。石廣生說,加入世貿組織,標志著中國對外開放進入了一個新的階段。這不僅是中國進一步擴大對外開放,積極參與經濟全球化的新起點,也是中國深化改革、繼續完善社會主義市場經濟體制的新起點。中國加入世貿組織的談判進程是與改革開放密切聯系的,改革開放的進程和活力有力地推動了談判的進展,談判的不斷深入,也促進了中國的改革和開放。
作為世貿組織成員,中國將根據本國國情和世貿組織的規則,進一步完善外經貿管理體制。他說,中國將逐步放開進出口經營權,統一各類企業的經營權資格、標准,實現經營資格由審批制向登記制轉變,進一步削減關稅和非關稅貿易措施,建立符合世貿組織規則的外經貿管理措施體系,加快建立進出口全口境檢測預警系統,提高政府監管水平,充分運用利率、匯率、稅率等經濟手段和法律手段,增強對外經貿運行的宏觀調控能力。
作為世貿組織成員,中國將繼續堅持積極合理有效利用外資的方針,提高吸收外資的質量和水平。石廣生介紹,近期,《指導外商投資方向的規定》和《外商投資產業指導目錄》已經正式頒布。中國將根據國民經濟發展的要求,適應新的形勢,正確引導外商投資方向,優化外商投資結構,重點鼓勵外商投向農業、交通、能源、重要原材料、高新技術和環保等領域,鼓勵外商投資企業擴大出口,促進中西部地區吸收外資。中國將進一步擴大開放的領域和地域,有步驟地允許外商進入電信、銀行、保險、證券、分銷等服務領域。積極探索利用外資的新方式、新途徑,鼓勵以跨國並購、產業投資基金、風險投資、證券市場上市、特許經營等方式吸收外資參與國有企業改組、改造,推動中小企業合資、合作和參與跨國公司全球配套生產。
作為世貿組織成員,中國政府涉外經濟管理將更加規范、高效,投資貿易環境將更加完善。石廣生說,各級政府部門,都在根據中央政府的要求,加快轉變政府職能,提高政策透明度;改革行政審批制度,減少行政乾預,進一步規范政府行為;推進依法治國,加強涉外經濟法制建設,維護國家法律的一致性和權威性,嚴格依法行政;不斷改善服務,提高行政效率,打擊假冒偽劣,保護知識產權和投資者的合法權益。
針對一些成員對中國能否履行入世承諾,石廣生再次強調,中國是一個負責任的大國,作為世貿組織成員,中國政府有信心、有能力履行對外承諾。目前,中國已經在清理修訂法律法規、擴大市場准入、降低關稅、減少非關稅措施、增強政策透明度,履行諮詢通報義務、保護知識產權等各個方面做了大量積極而有成效的工作:中國已經完成吸收外資三項基本法律的修訂,發布了外商投資電信、保險、金融、音像制品分銷等領域的有關規定,對外資銀行經營人民幣業務取消地域限制和客戶限制的時間表也已公布。同時,出臺了《反傾銷條例》,《反補貼條例》,《保障措施條例》,《貨物進出口管理條例》,《技術進出口管理條例》等《對外貿易法》的相關配套法規,涉外法律體系不斷完善。同時,從2002年1月1日起,中國下調了5000多種商品的進口關稅,關稅總水平由2001年的15.3%降至12%。取消了對糧食、羊毛、棉花、晴綸、滌綸、聚酯切片、化肥、部分輪胎等產品的配額許可證管理;成立了世貿組織通報諮詢局,為企業和個人提供准確可靠的貿易政策信息,WTO諮詢網站也正在籌建之中。另外還修訂完善了《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《計算機軟件保護條例》等,加大了打擊盜版侵權和假冒偽劣產品的力度。
石廣生還說,作為世貿組織成員,中國在認真履行義務的同時,也要充分享受世貿組織協議賦予的各項權利。中國將在世界貿易組織所有成員提供的最惠國待遇下開展國際貿易,享受其他國家和地區開放市場的好處,開拓國際市場,擴大貨物和服務出口,保護本國的知識產權;中國發展對外經貿關系,將穩定、透明、可預見的多邊貿易和投資方面的糾紛,不僅可以借助雙邊磋商得到解決,還將通過世貿組織爭端解決機制得到解決;中國將直接參與國際多邊貿易談判並發揮積極的、建設性的作用,維護自己的正當利益,推動建立公正、合理的國際經濟新秩序。(楊良敏
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