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今年以來,在世界經濟增長明顯減速的情況下,我國經濟依然呈現良好的發展勢頭。怎樣保持住這種良好勢頭?國家信息中心經濟預測部高輝清博士近日提出,要進一步激活我國經濟增長在供給和需求上的四大潛能。
『三農』問題不能只在農村解決
高輝清認為,目前農村居民收入水平與城鎮居民的差距,致使農村消費與城市消費出現了明顯的斷檔,導致了目前我國市場出現了嚴重需求不足的問題。但『三農』問題如果放在農村去解決,就會成為一個『無解的方程』,解決問題的根本出路在於城市化。城市化的最大作用在於它提供有效的供給,此外還可以帶動房地產業、汽車業兩大支柱產業的快速發展,同時對其他行業發展也起到強有力的帶動作用。這樣使越來越多消費能力較弱的農民轉化為消費能力相對較強的城市居民,也是應對世貿組織可能帶來衝擊的最好方法。
民間投資的啟動力度遠遠不夠
說到民間投資啟動難的問題,高輝清認為原因主要有兩個:一是雖然其總量很大,但單一個體的實力普遍偏小;二是許多領域政府不讓其介入。要想解決這兩個問題,首先應給民營企業提供有效的融資渠道,鼓勵各種機構為之提供資金支持。此外,還應在資本市場上讓民營企業獲得『國民待遇』,甚至加快推出創業板,主要用於解決民營企業上市融資問題。其次,取消對民間投資競爭性行業的各種限制,降低准入門檻。最近,我國政府公布了一些放寬管制的舉措,對刺激民間資本的啟動有一定的作用,但是這還遠遠不夠。按世貿組織有關協議,我國絕大多數領域都將在今後5年內陸續向外資開放,從道理上講,在對外開放之前,應先對內開放,否則將產生無法從外資企業手中奪回市場的嚴重後果。
關注國際金融資本的流入趨向
高輝清說,『9·11』事件之後,隨著國際資本流入美國市場的速度減緩,對中國吸引外資確實會有好處,尤其是在我國加入世貿組織後,國外勞動密集型企業必將加速向中國轉移,但是外資的流入速度可能並不會像一些人想象得那麼大。原因在於國際資本分為兩大類:一類是金融資本,活躍於股市、匯市和期市等金融市場;另一類是產業資本,投資於實業。目前,已經進入我國境內的外資主要還是產業資本,而總規模更為龐大的金融資本流入卻還非常少。現在國際金融資本唯一能進入我國的通道是B股市場,但B股市場在一段時期內融資功能較弱。從目前的趨勢看,2002年我國所能夠利用的外資主要也還是國際產業資本。然而,產業資本決定是否進入一個市場都有一個至少為期5—10年的較為長遠的打算,絕對不會因為一個偶發事件而做出重大改變。事實上,『9·11』事件以後,由於一些國際資本實力被削弱,還不得不放慢了對中國市場的投資增速。所以,要想更多地利用好外資,應當考慮在發展B股市場上多做一些文章,比如說,改革交易制度,使之與國際接軌;提高上市公司的質量,實現優勝劣汰制度,垃圾公司無條件下市;大量發行新股,快速擴大B股市場容量等。
多管齊下提昇汽車和住房消費
高輝清介紹說,從2001年以來的市場情況看,以住宅、汽車為主,以家居裝飾、高檔消費品、電子通訊產品及旅游為輔的新一輪消費浪潮正在逐步形成。應該說,這一輪消費浪潮一旦真正啟動,對國民經濟發展產生的推動力將是前所未有的。以住房為例,從發達國家的歷史經驗看,在人均年收入到達1萬美元以前,住宅業都將保持一個較快的發展勢頭,而目前我國人均收入還不到1千美元,假設以後每年以8%的速度遞增,在住宅市場達到飽和之前,還有長達30多年的時間。目前,促進住房和汽車消費的重要性已被大家認識,有關部門將通過公積金和消費信貸等手段利用更優惠的條件來鼓勵其發展。
高輝清最後強調,由於在有能力貸款買車、買房的人之中大約60%以上同時也投資股市,而2001年的股市大跌也對汽車和住房的消費帶來了一定的負面影響。所以,為了保持2002年我國經濟的良好發展勢頭,也許有關部門還有必要注意一下股市的調控藝術,改變前期使股市『硬著陸』的方式,保持行情的相對平緩,這不僅對股票市場本身的發展有利,同時對保持內需增長和國民經濟的平衡發展也有好處。
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