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一、杜青林表示農業轉基因生物標識管理正按計劃進行
中國農業部部長杜青林11日說,中國對農業轉基因生物的標識管理正在按計劃進行。
杜青林是在此間出席九屆全國人大五次會議時對記者作上述表示的。去年七月,農業部通過《農業轉基因生物標識管理辦法》,規定自今年三月二十日起施行。
根據該《辦法》,在中華人民共和國境內銷售列入標識管理目錄並用於銷售的農業轉基因生物,應當進行標識;未標識和不按規定標識的,不得進口或銷售。第一批實施標識管理的農業轉基因生物目錄有大豆、玉米、油菜、棉花種子、番茄種子等。
11日農業部發出第一百九十號公告,稱從今日起,境外公司可向農業部農業轉基因生物安全管理辦公室提出農業轉基因生物進口安全證書的申請,農業部按有關規定做出批准或不批准的決定。為使自申請到批復的二百七十天內轉基因農產品貿易正常進行,農業部采取如下臨時措施:向中國出口轉基因生物的境外公司可在申請安全證書的基礎上,持本國或第三國有關機構出具的安全評價有效文件,向農業部農業轉基因生物安全管理辦公室申請『臨時證明』,對審查合格者,農業部將在三十天內發給『臨時證明』。該臨時措施有效期截止到二00二年十二月二十日。
據悉,中國尚未進行轉基因作物的大規模生產,但進口的農產品有不少是轉基因產品。
杜青林還表示,中國將加強對農產品的檢驗檢疫工作,並促進有關標准與國際通行的標准統一。
二、一旦進口恢復,豆價可能回落
道瓊斯消息:據交易商稱,本周中美兩國達成一個臨時貿易協議,年底以前允許進口轉基因大豆和其它產品,本周進入中國的大豆現貨價格將上漲。預期本周中國進口商將開始尋求船期4月的進口大豆。但是,一旦進口大豆大批湧入國內市場,大豆價格可能將會回落。
一位設在香港的國際貿易公司的交易商說,中國剛開始購買時價格可能會上漲,但當新政策開始生效時,中國的價格將下降,目前即期裝運中國的產地可選的大豆CNF價格為每噸190美元。中國國內市場大豆價格目前為每噸1,960元(1美元等於8.28元),合每噸247.60美元。中國國內的貿易商稱,由於國內壓榨廠的大豆儲量減少,大豆價格較前兩周昇高,盡管庫存狀況還沒到很緊張的地步。而兩周前,國內的大豆價格為每噸1,950元左右不過,還有一些人認為實行臨時措施以後,大豆價格不會下降,因為市場已經完全消化了從美國進口大豆的因素。另一位香港的貿易商說,假如中國允許進口美國大豆,即意味著他們找到了解決轉基因大豆問題的辦法,市場不應該對此反映強烈。中國有關當局周一證實,只要持本國或第三國有關機構出具的安全評價有效文件,中國政府將在30天內為向中國出口轉基因生物的境外公司發臨時安全證書。
三、中國轉基因條例將於3月20日實施,預期貿易正常
3月20日,中國即將實施適用於所有農產品進口的轉基因政策。上周,中國與美方貿易官員達成協議,中國在進口船只需要具備中國政府頒發的安全證書之前,提供了一個9個月的寬限期。從3月20日這天開始,進口船只只要具備產地國提供的類似證明文件就可予以接受。這樣,美國大豆在帶有美國政府的安全證書時就可以進入中國了。但從12月20日起,同樣的進口船只還是要具備中國政府的證書。
一位人士這樣說,『理論上貿易應該不會受到影響。但我們不能肯定,我們還要等等,看看第一批貨船會怎樣。我認為,實際上還會有一些障礙的。』
對南美大豆來說也是如此。巴西的現貨消息人士說,巴西應該能夠使用美國的證書,因為他們南部種植的大豆都是美國的RR大豆。
阿根廷也需要為他們的大豆進入中國而努力。大多數分析人士預測說,因為對大豆所實行的新的出口關稅政策,阿根廷的重點會放在大豆產品的出口。
四、中國預期將在下周發布農產品進口配額分配情況
據新加坡貿易商對路透社稱,中國很可能在下周宣布2002年農產品進口配額的分配情況,這是因為中美已經就轉基因產品進口達成了協議。市場一直在期待中國公布配額的分配情況,因為這將決定中國能夠在2002年進口多少的農產品,例如玉米和小麥。
五、中國進口美國大豆增多,將導致亞洲豆粕價格下跌
ODJ消息:中國進口美國大豆,用於榨油或生產豆粕。貿易商們稱,中國大量進口美國大豆將導致亞洲市場豆粕價格下跌。中國可能將大量出口豆粕,因為國內市場不能完全消化所有的庫存。日本和南韓明顯是中國豆粕的出口市場,因為這兩個國家臨近中國,運費較低。漢城的一位谷物貿易商說,中國豆粕供給過剩,因為國內市場需求沒有那麼大。中國將出口過剩的豆粕,豆粕價格因此將受到抑制。中國豆粕的質量不錯,因為大豆是從美國進口的。
上周,韓國飼料協會購買了50,000噸南美豆粕,價格為每噸175.83美元,CNF,7月5日抵仁川港。位於漢城的國家農業合作聯合會(NACF)也購買了50,000噸南美豆粕,價格為每噸173.77美元,CNF,7月5日抵港。
六、從我國近期小麥進口量增加看國內小麥市場
根據國內有關資料最新統計,2002年1月份我國小麥進口量增至16.6萬噸,從而使我國小麥月進口量連續三個月保持在近年來的較高水平。同2001年同期相比,1月份小麥進口數量增加了15.5萬噸。不難看出,在小麥進口關稅配額尚未分配的情況下,小麥進口數量已經從2001年11月開始出現了增加,這不能不引起對國內小麥市場的懮慮。
目前有關人士認為,小麥進口配額分配後,申請到進口配額的企業將會積極組織小麥進口。原因之一,進口小麥品質優勢要強於國內小麥。國內市場對高品質進口小麥的需求,將導致小麥進口配額的充分使用。從國內小麥生產的情況來看,盡管國內優質小麥生產近兩年有了比較大的發展,但國內優質小麥品質與進口優質小麥還有差距。因此要國產小麥短時期 趕上進口小麥品質不現實。原因之二, 入世之後,進口小麥增加雖然會滿足國內市場存在的部分需求,但進口小麥的價格要比國內同質量的小麥價格要低的多,也必然給國內市場帶來新的供給壓力,國內市場小麥供過於求的矛盾將更加突出。
與之同時,由於國內實施了新庫裝新增加儲備等措施,小麥價格自去年7月起有所回昇。但到了10月份,在不斷增大的供給壓力面前,國內小麥價格開始低價位徘徊,進入2002年1月開始下滑,目前價格繼續下滑。可想而知,隨者進口小麥的增加,未來的國內小麥市場會更加嚴峻。
因此,要求國產小麥生產盡快提高品質,降低成本,以迎接未來的挑戰。(上海金鵬研發部)
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