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為何蘇南在20世紀的最後幾年再現輝煌?
可量度的財富與不可量度的財富是蘇南財富的兩翼。蘇南人也許不知道"社會資本"的概念,但他們知道利用自己社會性的富饒。當一種機制的潛力還沒有完全發掘以前,蘇南人就已經開始尋找一種新的機制了。
2001年5月28日,《紐約時報》刊發了題為《絲綢之鄉變為高科技中心》的文章,認為蘇州已經成為全球經濟中一個高科技的前沿陣地。該報道說,蘇州生產的小屏幕液晶顯示器、電腦攝像探頭、掃描儀等,已佔世界同類產品市場的30%-60%,彩色顯示器、傳感器、電腦主板、水晶振子的國際市場佔有率也已超過20%。與此同時,美國《新聞周刊》也把蘇州並列為全球九大新興科技城市。新加坡《聯合早報》對此刊文說,看到這個消息,新加坡也覺得與有榮焉,因為新加坡同中國一樣把蘇州工業園區視為"重中之重"的項目,它的成功也是新加坡的成功。
據統計,蘇州歷年合同利用外資達400億美元,實際到賬外資超過200億美元,實際利用外資水平相當於西部十個省歷年來的總和。中國幾乎所有的商業銀行和保險機構都進了蘇州新區,而外資的法國巴黎銀行、日本住友銀行等也都爭相湧進新區。"一體兩翼"和其他城市把開發區設在離城區很遠、人煙稀少的地方的做法不同,蘇州是緊靠老城向東西兩面建設開發區的,目的是將開發區建成兩個新的城區,老城區的15萬居民隨之遷移到開發區內。因此開發區便成了一個真正的社區,而不僅僅是工業區;因此你也就能看見老外和中國人一起在超市買菜的場面;因此當你想知道開發區的准確位置時,除了中心商務區林立的高樓外,你需要在居民小區、商貿街和學校間慢慢尋找。當然昆山也是同樣的做法,而無錫正在試圖改變新區和老城區銜接處的荒涼景象。據蘇州新區新聞處朱葉介紹說,本地的一些大款也在蘇州新區建的兩座外國人公寓裡買了房,而現在園區的房地產異常火爆,原來1500元/平米,現在是3000多元/平米,很多本地人在那兒買房。"一體兩翼"似乎並非僅僅是一種建設布局。在更深的意義上,它是一種開發戰略----開發不是在空地、荒地上生產財富,而是依托既有的"地盤"和資源來實現財富的再生,讓新舊資源、內外資源在一個共同的平臺上相互化合和激發,產生巨量的財富。
富饒既是自然性的,更是社會性的。與中國的其他地方相比,蘇南的富既可以用資金來衡量,但又不限於用資金來衡量。可量度的財富與不可量度的財富是其財富的兩翼。蘇南人也許不知道"社會資本"的概念,但他們知道利用自己社會性的富饒。
當臺商將越來越多的目光投注到長三角時,"膽子小"的蘇南人在開發區政策優惠上卻一點不膽小,長三角一帶十個城市招商引資的戰爭愈演愈烈,蘇州將土地價格從原來的每畝20萬元降到了15萬元,昆山也由原來的15萬元降到了10萬元,而無錫甚至降到2萬-3萬元。在稅收方面,長三角各城市幾乎都突破了國家規定的外資企業享受基本稅率15%及"兩免三減半"的優惠政策。
蘇南地區一位政府領導透露說,現在大家對投資巨大的外資企業都采取了免費送地的政策,同時還代建廠房,外資企業可以買也可以租,大大節約了成本,同時退出的成本也降低了。曾經是無錫新區最大的外資企業希捷在免稅期滿後曾一度提出想遷到蘇州去,它當時的地是送的,廠房是租的,退出成本很低。盡管政府還是盡力將之挽留在無錫,但當時無錫很多人都開始思考優惠政策所帶來的種種問題。靠犧牲暫時利益並可以普遍效仿的降價戰來吸引外資的做法肯定不是一個地區吸引外資的核心競爭力,這一點已被越來越多的蘇南人所認識到。幸運的是,蘇南還有很多其他地區所無法復制的優勢。
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