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西部開發仍然是我國政府在2002年的重頭戲。如何開發西部?西部的問題到底存在於哪些方面?參加政協九屆五次會議的工商聯組的委員進行了熱烈的討論並提出了建議。
改變觀念
全國政協委員梁金泉認為,西部開發首先要讓東部人改變觀念。東部人到西部投資不要抱有施捨、救濟扶貧的心態;而西部人不能只考慮讓別人來救濟扶貧,應該自立、自強、自救。利用本地區的資源優勢來發展經濟。
梁金泉說,去年我去新疆考察感覺不一樣,新疆人無論從精神面貌,還是從思想觀念都發生了變化。開發西部就是要想辦法把本地區的優勢發揮出來。比如天山北麓、天山經濟帶怎麼發展起來?新疆如何發揮好『綠洲』經濟?如何利用自己的口岸?應當把這些資源都整合起來,把當地的項目與國家的大項目聯合起來。不要搞形象工程,標志性工程,每個地區搞什麼應該根據自己的特色。
順其自然
保育鈞委員說,西部開發應該順其自然,要尊重自然規律、經濟規律,不能擰著勁乾,否則非出大事。我覺著西南開發值得借鑒和學習,也就是說,現在是什麼水平就是什麼水平,在此程度上再提高。
李念政委員認為,開發西部要在保護生態環境上做文章,中國西部地區氣候乾旱、水資源短缺,水已經成為中國西北地區環境與發展最大的限制因子。如果在西部發展工業,必將會給西部帶來更大的災難。
信譽第一
已經在西部投資的徐冠巨委員認為,西部開發要重視投資環境,在注重硬環境的同時,一定要重視軟環境的建設,政府的配套措施要到位,否則開發西部、投資西部的良好願望會大打折扣。軟環境的建設,其中最重要的一點就是人的素質問題。另外,就是要講信譽。當地政府引進項目時,給予投資者的承諾與事後的承諾往往不一樣,當然這也與領導班子換屆有關系。
加大資金投入
王鶴齡委員建議,應繼續加大西部資金的投入,有三個方面:
第一,增加建設資金投入。一個是預算內的,計委建設資金有一塊、財政部有一塊、經貿委技改資金有一塊,另外還有預算外的政策性銀行。此外還可充分利用亞行、世行及外國政府的優惠貸款。
第二,加大財政轉移支付的力度。中央財政有很大一塊資金進行二次分配,應該加大西部弱勢地區轉移支付的力度,著重加大西部的農業、交通、礦業、教育、文化、旅游、文物保護的投入。
第三,引導金融信貸投入。中央要引導商業銀行對西部信貸的投入。
科技先行
來自內蒙古的田來春委員說,西部開發科技要先行,引進外面的人纔資源是必要的,但如何挖掘本地區人纔資源,提高本地區人員的素質,提高他們的技術技能,使科教興區、興盟落到實處則更重要,人民的素質提高了,纔能脫貧致富。
來自新疆的阿不都熱依木·阿吉伊明委員說,到西部地區開發什麼?達到什麼目的?應該深思熟慮。另外,西部開發有12個省市,哪個省市是重點說法不一。西部大開發,每個地區都有各自的優勢,不要說哪個省市就是西部開發的重中之重,不要爭這個,中央應該打破地區封閉式的地方觀念,協調好地區之間的關系,保護地方的積極性,西部大開發要看當地人民生活水平是否提高,這樣人的素質就會提高,經濟就會得到發展。(木佳)
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