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『知識產權是知識經濟時代最重要的財產權。世界貿易組織把知識產權列為世界貿易體系的三大支柱之一。要應對加入世界貿易組織的挑戰,我們必須正確認識專利知識產權制度所面臨的嚴峻形勢,積極推進技術創新和制度創新,爭取參與國際市場競爭的主動權。"全國政協委員、民建中央常委、武漢市副市長辜勝阻顯得有些懮心忡忡。
在武漢市分管科技、教育的辜勝阻認為我國專利情況存在八大問題。
一是研發(R&D)投入較低,專利創新源頭不足。R&D活動能力已成為一個國家和地區經濟發展的核心競爭力和決定專利創新源頭的基礎。與世界先進國家相比,我國的R&D經費支出額不及美國的1/30;與周邊國家相比,我國的R&D經費支出額約是日本的1/18、韓國的1/2。2000年,全國R&D經費總支出為896億元,佔GDP的1%,遠低於發達國家。這一指標美國為2.6%,日本為2.87%,德國為2.58%,英國為2.08%,法國為2.42%。
二是重成果、輕專利,科技人員專利意識淡薄。據對中國科學院的一項調查反映,有57%的科技人員認為,申請專利不如申請院內外科技成果獎實惠;有54%的科技人員認為獲獎比取得專利權光榮。據統計資料反映,我國趕超世界先進技術水平的『863"計劃實施10年來,共鑒定成果1200多項,發表論文兩萬多篇,但申請專利只有240多件。
三是專利申請數量少,創新水平低。日本每年發明專利申請達40多萬件,美國20多萬件,德國15萬多件。IBM、杜邦、日立、飛利浦等大公司,目前擁有有效專利數萬件,每年的發明專利申請就上千件,有的高達l萬多件,如此多的有效專利成了他們雄霸國際市場最重要的資本。而我們全國上千萬個企業、5000多個縣級以上的科研單位、1000多所高等院校全年的發明專利申請只相當於國外一個公司,差距非常大。
四是專利激勵機制不完善,產權流失嚴重。有人估計在過去15年的時間裡,我們國家將13萬項發明無償地『奉獻"給了世界各國。
五是自主知識產權少,出現受制於人的局面。在一些重要的高新技術領域已對我形成嚴重的包圍態勢。據統計,在1994年至1998年我國受理的有關計算機、醫藥、生物、通訊和半導體等高技術領域的發明專利申請中,國外申請分別佔70%、61%、87%、92%和90%。
六是企業專利工作落後,在競爭中處於不利地位。據統計,2000年全國企業專利申請總量約為45862件,若按全國有1.5萬家國有大中型企業計算,平均每個企業年申請量僅為3件。以日本日立公司為例,該公司1996年申請專利1800餘件,平均每天5.1件。
七是專利交易障礙大,交易成本高。在我國,專利實施過程中專利管理和制止違反合同及侵權的費用十分高昂。高昂的交易費用毫無疑問將阻礙知識資產的使用、消費,影響知識產權分配效率。
八是專利技術產業化水平低,產業化環境亟待改善。據世界銀行估計,中國的科技成果轉化率平均只有15%,專利轉化率只有25%,專利推廣率在10%至15%上下浮動,而日本等發達國家科技成果轉化率高達70%至80%。
辜勝阻委員提出,要解決上述問題需要采取以下六項措施:
強化戰略意識。國際競爭將是科技競爭,而國際經濟競爭中所產生的摩擦,也將以科技專利或知識產權的摩擦取代關稅貿易形式的摩擦。如果沒有自己的技術,沒有自主知識產權,則難以參與國際競爭。
建立激勵機制。落實專利技術作為生產要素參與分配的政策,采用和創立靈活多樣的分配方式,例如期權、技術入股、優先購股權試點等等。
培育創新主體。將專利管理貫穿於技術創新全過程,迅速地、大幅度地提高企業運用專利制度的能力和專利保護的水平。使企業成為技術創新決策、投入、承擔風險和獲得收益的主體。
完善風險機制。目前專利轉讓和許可的信息成本與交易成本較高,加之信息的不對稱,導致許多潛在的投資者缺乏對專利技術投資的能力和機會,阻礙了社會資本流向最有價值的地方,也阻礙了資本增值的最大化。必須拓展新的融資途徑,大力發展風險投資,分散和降低專利技術產業化的風險。
優化交易環境。優良的交易環境由四個方面組成:一是法制環境。要加強保護知識產權的執法力度,用巨額賠償打擊專利侵權行為,有力維護專利權人的利益。二是輿論環境。營造尊重知識產權、保護知識產權的輿論環境,提高全社會的專利意識。三是服務環境。通過為創業初期的科研開發人員提供多方面的綜合性服務,促進科技成果迅速轉化為商品並形成產業。四是信用環境。
培植實施載體。一是以大學、科研院所和大企業的實驗室和研究開發中心為依托,建設源頭創新載體。二是完善創業中心體系的建設,推進專利成果的轉化,強化專利技術的成果孵化載體。三是依托國家高新技術產業園區和產業化基地,強化R&D活動的專利知識產權產業化載體。四是集中力量提高產品技術含量,鑄就一批擁有自主知識產權、達到國際先進和國內領先水平的產品,強化專利產品載體。
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