周小川主席在全國證券期貨監管工作會議上提出，要以建立一個『公開、公平、高效、有序』的證券市場為目標，全面提高我國資本市場的整體服務水平。這是首次將『公開、公平、高效、有序』這八個字作為證券市場的目標，體現了注重市場效率的新型監管和發展理念。

　　過去多年來，被稱為『三公原則』的『公開、公平、公正』一直被廣泛使用，主要用來描述證券市場運行過程的基本原則。公開主要指信息公開；公平主要指市場各參與方有平等的法律地位；公正是指立法、執法一視同仁。後來又有『四公原則』之說，在三公之後加上『公信』。總結11年來我國證券市場的實踐，考慮到傳統文化等因素，建設證券市場不可忽視效率原則；同時，立法、執法公正的目的是建立和維護良好的市場運行秩序，保證市場的有效發展。為此，把『公開、公平、高效、有序』作為證券市場發展的目標是適當的。