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黃瓜沒有了過去的清香,西紅柿失去了往日的甜美,大棚蔬菜和反季節果蔬繁榮了市場,但因生長期短,營養和口感也和過去大不一樣了。有的農民為搶銷售期,大量使用化肥、激素、農藥,導致農產品超常生長。技術提高了農產品的產量、改變了農產品的味道,也改變了人們的生活質量。尤其2001年,市場上『毒米』、『毒肉』、『黑心月餅』等惡性食品問題事件頻頻見諸各種媒體,黑心商家喪失誠信;引發了人們『今後還敢吃什麼』的感嘆。帶著『吃什麼農產品纔有安全保障』的熱門話題,本報記者采訪了中國綠色食品發展中心丁翔聞副主任。
丁主任介紹說:全球農業發展的模式大體可以分為三種類型:一種類型是大量使用化肥、農藥等化學合成物的常規農業,這一模式追求的主要是經濟目標;另一種類型是拒絕使用化學合成物的有機農業,這一模式主要追求的是生態目標;第三種類型是有限度地使用化學合成物的可持續農業,這一模式追求的是經濟效益和生態效益的雙重目標。長期以來,由於耕地與人口的矛盾,我國農業生產以追求高產量為主要目標,大量使用化肥、農藥,甚至使用國家早已明令禁止生產和使用的農藥,不僅對環境造成較大破壞,更使農作物中有害物質殘留問題日益嚴重,而且我國目前大量使用的農藥多由有機化合物組成,有機磷、有機氮等殘留物在自然環境中難以降解,通過食物鏈進入人體後不能全部排出,在體內積存造成慢性中毒,這種現象沒有引起人們足夠的重視,造成一些疾病甚至癌癥的發病率昇高,影響了農產品質量和人民的身體健康。這對我國農產品的出口創匯也造成相當大的影響,如我國傳統出口的畜產品、茶葉等,因為被檢出農藥殘留超標,已很難向歐美等國家和地區出口。山東、河北等省用於出口西歐的凍雞、凍兔產品生產企業相繼被歐盟取消了注冊代號,山東原有的26家兔肉加工出口廠,只剩3家獲得繼續注冊權,河北22家兔肉加工出口廠注冊權全部被取消,我國的雞肉和豬肉現在仍被歐盟市場拒之門外。
目前,我國農產品質量問題、特別是農產品安全問題已經引起了政府有關部門的高度重視,提高農產品質量、發展無污染的綠色食品已成為當前農業產業結構調整的主要目標。國家『十五』計劃中把調整種植結構,積極發展綠色食品、特色農產品,努力實現農產品的優質化作為未來相當長的一段時期內農業的發展方向。我國綠色食品兼顧了可持續農業和有機農業的特點,並結合了我國的國情,無論是從資源狀況、技術條件等因素分析,還是從市場接受程度來判斷,綠色食品更具有現實的發展空間和成長性。農業部決定從2001年起在全國范圍內實施『無公害食品行動計劃』,用8-10年的時間,基本實現主要農產品生產和消費無公害。國家經貿委、財政部、衛生部、交通部、鐵道部、國家環保總局、國家工商總局、國家質量監督檢驗檢疫總局等八部委針對食品種養、加工、流通、消費過程中存在的食品污染等『不安全』因素,提出在『十五』時期實行『三綠工程』,即『提倡綠色消費、培育綠色市場、開闢綠色通道』,實行『從田野到餐桌』的全程質量控制;『十五』期間『三綠工程』的工作目標是:創建出十條綠色通道、百家綠色批發市場、千家綠色零售門店、萬種綠色品牌。
90年代初期,隨著農業生產的發展和消費市場的變化,以無污染、安全、優質為基本特征的『綠色食品』在我國誕生了。綠色食品從概念的提出、開發到管理體系的建立,產品已經進入市場,走進城鄉人民生活,並且登上國際舞臺,現已度過了11個春秋,已經奠定了良好的發展基礎。一支具有艱苦奮斗、勇於開拓、對綠色食品事業有著很強事業心和責任感的乾部隊伍已初步形成;綠色食品標准建設已成體系,標志管理已步入規范;綠色食品產品開發已初具規模,市場開發進展迅速;綠色食品宣傳效果日益明顯,事業整體形象基本樹立;國際交流與合作日益頻繁,范圍也日益擴大。由此可見,我國綠色食品事業的發展已初具規模。十幾年來取得的成就,不僅為綠色食品事業的進一步發展提供了有利的條件,而且為我國綠色食品事業的長期發展打下了牢固基礎。綠色食品開發過程中在以下三個方面進行了探索:一是以市場需求為導向,以產品開發為載體,將保護環境與發展經濟主動地結合起來,實現經濟效益、社會效益和生態效益的同步增長;二是執行『從田間到餐桌』全程質量控制技術標准,約束和規范生產行為,確保產品質量和安全性;三是通過質量認證和商標標志管理,強化企業和農民的市場品牌和質量信譽意識。並借鑒國際經驗,結合我國國情,構造了由質量標准、監測檢驗、商標管理、組織服務組成的產業發展體系,形成了以『標准體系———質量認證———標志管理』為主線的運行模式。發展綠色食品的基本做法是:通過對產地生產環境的控制,通過對農業生產和食品加工過程中使用化肥、農藥以及其它化學合成物的限制,一方面保護農業生態環境,另一方面提高農產品和加工食品的質量和安全性。
目前,規范綠色食品開發和管理工作的《綠色食品標志管理辦法》已在全國范圍內頒布實施,中國綠色食品發展中心在全國31個省、市、自治區委托了38個分支管理機構、定點委托綠色食品產地環境監測機構56個、綠色食品產品質量檢測機構9個,從而形成了一個覆蓋全國的綠色食品認證管理、技術服務和質量監督網絡。逐步建立了涵蓋產地環境、生產過程、產品質量、包裝儲運、專用生產資料等環節的質量標准體系框架,制訂了一批綠色食品技術標准。注冊了我國第一例證明商標———綠色食品標志商標,該商標在日本和香港地區也已成功注冊。
11年來,綠色食品已成為我國優質安全食品的代名詞,是我國經濟成長和市場化改革的成果之一。綠色食品產品開發已覆蓋全國絕大部分省區,已經開發的產品大類包括糧食、食用油、水果、蔬菜、畜禽產品、水產品、奶類產品、酒類和飲料類產品等,其中初級農產品佔30%,加工食品佔70%。截至2001年底,全國共有2400個產品使用綠色食品商標標志,綠色食品實物生產總量達2000多萬噸,環境監測的農田、草場和水面達到5000多萬畝,貿易額達到500億元人民幣。近年來,綠色食品開發進一步受到各地的重視,國內著名的大企業和名牌產品也積極開發綠色食品,目前,從事綠色食品開發和經營的國內上市公司超過15家,在國家確定的151家農業產業化經營龍頭企業中,有34家為綠色食品生產企業。綠色食品市場建設已初顯成效,在北京、上海、天津、哈爾濱、南京、西安、深圳等國內大中城市相繼組建了綠色食品專業營銷網點和流通渠道,綠色食品以其鮮明的形象、過硬的質量、合理的價位贏得了廣大消費者的好評,市場覆蓋面日益擴大,市場佔有率越來越高。
近年來,我國綠色食品已引起了國際社會的關注。中國綠色食品發展中心加入了國際有機農業運動聯盟,加強了與國外政府、國際組織和專業機構在質量標准、技術規范、認證管理、貿易准則等方面的交流與合作。國際有機農業運動聯盟(IFOAM)、聯合國亞太經社會(UNESCAP)、聯合國糧農組織(FAO)等國際組織都對綠色食品的發展給予了關注和肯定。已與90個國家、近500個相關機構建立了聯系,並與許多國家的政府部門、科研機構以及國際組織在質量標准、技術規范、認證管理、貿易准則等方面進行了深入的合作與交流,不僅確立中國綠色食品的國際地位,廣泛吸引了外資,而且有力地促進了生產開發和國際貿易。相當一部分綠色食品已成功地進入了日本、美國、歐洲、中東等國家和地區的市場,並顯示出了在技術、質量、價格、品牌上的明顯優勢,展示出了綠色食品廣闊的出口前景。
中國綠色食品經過10年多的發展,取得了成功實踐,其積極意義不僅為市場提供了受消費者歡迎的產品,更重要的是,其制度構造在加入WTO後在消除和設置技術性貿易壁壘(TBT)、帶動我國食品安全水平提高、促進農業結構調整等方面發揮積極的作用。加入WTO後,食品安全、綠色產業發展等問題事關國家的利益,事關經濟和社會可持續發展,事關人民群眾身體健康,我國加入WTO後,許多不佔比較優勢的農產品面臨從根本上提高質量、降低成本、增強競爭力的嚴峻挑戰。發展綠色食品,一是有利於促進標准建設,提高農產品質量;二是有利於擴大產品出口。
最後,丁主任說:21世紀是一個『綠色』的世紀,常規食物生產方式已引起人們廣泛而深刻的反思,只關注食物生產的效率和效益已遠遠不夠,而必須考慮生產方式對資源、環境、消費者的影響,這是因為它們已成為食物價值的重要組成部分,並且對食物生產政策、農產品國際貿易產生了影響,未來的趨勢是,只有在潔淨的土地上用潔淨的生產方式生產的食物纔更具有競爭力,纔能更好地滿足消費需求。21世紀的主導農業是生態農業,21世紀的主導食品是綠色食品。綠色食品生產和消費將成為全社會積極參與的一個『熱點』。
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