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著名經濟學家王國剛教授在接受本報記者采訪時表示,年初召開的全國金融工作會議和全國證券期貨監管工作會議,均強調證券市場的穩定、規范和可持續發展,據此可以判斷,2002年我國股市有『三大特色』或者說『三個主基調』:第一是保持穩定,只有穩定纔能發展;第二是加強監管,規范仍是股市的一個主調;第三是發展,發展是解決我國股市所有 問題的根本出路。
王國剛指出,政策一直是我國股市的一個主導因素,包括政府部門的意圖、計劃和思路都直接間接地對股市走勢產生重要影響。因為,中國的經濟改革,是一個漸進的過程。計劃經濟機制的消解、市場經濟新體制的建立尚待時日,因此,雙重體制並存的格局還將延續相當長的一段時間。在這個過程中,雖然由政府部門導向經濟運行和股市走勢的狀況將逐步減弱,但它畢竟需經歷一個較長的過程,因此,由政府部門導向股市走勢的現象還將發生。這種現象發生的頻繁程度,取決於股市走勢是否與政府部門當時的意圖相一致。一致性越強,政府部門直接乾預股市走勢的現象將越少,反之,將越多。如果發生股市走勢與政府部門的意向嚴重背離,政府部門可能選擇更為強硬的措施,確保其對股市導向力度提高,由此,政府部門導向股市走勢的狀況,在某些特殊條件下,不但不減弱,反而可能增強。今年年初召開的全國金融工作會議和全國證券期貨監管工作會議這兩個重要會議,實際上就是為今年股市定下了『穩定、監管和發展』三個主基調。
王國剛認為,我國股市特別是去年的走勢與經濟走勢並不一致,這在未來相當一段時間內還將繼續存在。今年以及今後能否消解這種異動現象,既取決於政府部門職能的真正轉變、計劃經濟機制的消解、市場經濟新體制的真正建立,也受到下述條件的制約:
一是上市公司是否真正實現了運行機制的轉變,擺脫了『國有』的制約和政府部門的『特殊關心』,從而,能夠全方位進入各類市場(包括股市);
二是證券經營機構是否改變了『國有』性質,其主要股東是否擺脫了『國有』的制約,其運行機制是否真正符合市場經濟和股市規律的要求,從而成為反映股市運行要求、支持股市發展的重要力量;
三是證券交易系統及其管理機構是否真正成為自律性組織,不再隸屬於政府部門,從而能夠從維護和推進股市的發展,自主地管理股市交易;
四是媒體機構能否充分、及時和全面地披露有關信息,不僅起宣傳作用,而且能夠發揮監督各方功能,從而真正發揮輿論功能,保障股市的健康發展;
五是投資者權益是否真正得到保障(例如,對由政府部門導向股市走勢所引致的損失,投資者是否有權索賠,是否有權追究責任人),投資者能否充分公平、公開地取得有關信息(『消息市』的狀況能否真正改變),從而,投資者能夠真正成為維護和推進股市發展的主體,具有抵御某些政府部門隨意乾預股市走勢的能力;
六是法治是否真正健全,有關法律法規是否具體明確,『違法必究、執法必嚴』是否真正落實,從而,相關各方均依法擁有平等權益,能夠在法律法規的保障下,既發揮各自的功能,又不傷害或侵犯他方的權益。
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