一提及普惠金融,人們往往首先想到的是銀行業,但普惠金融與保險行業同樣有著密不可分的聯系。
近期,國家金融監管總局發布《關於推進普惠保險高質量發展的指導意見》(以下稱《指導意見》),為我國普惠保險高質量發展明確方向和目標。
《指導意見》提出,未來五年,高質量的普惠保險發展體系基本建成。首先是堅持廣泛覆蓋,提昇保險服務的可及性,確保人民群眾“買得到”保險。其次是堅持惠民利民,提昇保險服務的可負擔性,確保人民群眾“買得起”保險。再次是堅持公平誠信,提昇保險產品的保障屬性,推進依法合規“賠得滿意”。最後是堅持穩健運行,提昇保險經營的可持續性。
此次《指導意見》中的普惠保險產品涉及哪些方面呢?
《指導意見》提出首先要健全農村保險服務體系,加大對國家鄉村振興重點幫扶縣群眾的保險保障力度。針對農村和邊遠地區群眾、脫貧人口、城市低保人群等的實際情況和保險需求,開發意外傷害保險、健康保險、定期壽險、家庭財產保險等產品,提高重點群體抵御風險能力,助力保障和改善民生。鼓勵發展面向縣域居民的健康險業務,拓展保障內容。
同時,加大特定群體保險保障供給力度。聚焦建築工人、快遞騎手、網約車司機、貨車司機、網店經營者等新市民群體和靈活就業人員,開展相應的新就業形態責任保險、意外傷害保險等業務。針對退役軍人、警察、消防員、應急救援員、醫護人員等特殊職業群體,提供量身定制的特色化保險產品和服務。
擴大企業財產保險、知識產權保險、貨物運輸保險、出口信用保險等供給和服務,分散企業運營風險,助力提昇產業鏈和供應鏈安全。發展適合小微企業、個體工商戶和新型農業經營主體從業人員意外傷害保險、健康保險、養老保險和定期壽險等。鼓勵企業為員工購買普惠保險,創新企業和個人風險共擔、靈活付費的服務方式。
推動農業保險“擴面、增品、提標”,穩步拓寬大宗農產品保險等覆蓋面,鼓勵發展地方優勢特色農產品保險和養殖業保險。提昇農業保險承保理賠精准性,著力提高小型農戶投保率。
支持保險公司通過保險服務參與應對自然災害、事故災難、公共衛生、校園安全、道路安全等突發事件,開展風險減量服務。積極發展醫療責任、醫療意外和疫苗接種等相關保險。適應人口政策調整帶來的變化,積極發展生育、兒童等保險,滿足家庭風險保障需求。
針對社會保險保障不足、商業保險供給缺失的領域,支持保險公司在風險可控的前提下,面向特定風險群體或特定風險領域提供專屬普惠保險產品和服務。專屬普惠保險費率原則上應低於同等條件下其他保險產品費率。保險公司通過專屬普惠保險方式參與政府組織的保障項目的,可適當簡化投保手續、理賠流程和材料要求。支持保險公司與有關部門協商建立盈虧分擔機制,對費率實施動態調整,實現可持續經營。加強監管引導,結合專屬普惠保險的發展需要,持續完善支持措施。
《指導意見》要求保險公司要將開展普惠保險、履行社會責任納入經營績效考核,大型保險公司普惠保險考核權重原則上不低於5%。加強普惠保險內控管理,確保經營行為依法合規、業務財務數據真實,及時識別和防控相關風險。









