三部門出手規范 網絡拍賣『野蠻生長』遭監管

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來源: 北方網 作者: 編輯:劉子安 2024-05-22 17:17:00

  522日,國家市場監管總局、商務部、國家文物局聯合印發《關於促進網絡拍賣規范健康發展的指導意見》(以下稱《指導意見》)。

  網絡拍賣是基於互聯網平臺進行線上競價,由價高者取得的一種交易方式。通過線上展示、線上競拍、線上支付,打破時空限制,發現拍品價值,讓交易雙方各得其所。實踐中,除司法拍賣外,商業拍賣也非常普遍,大到房產、小到手表,都已成為拍賣平臺的常見拍品,讓拍賣走入百姓日常。

  截至2023年,各類網絡拍賣活動的年成交規模已超萬億元,成為非標資產交易的重要方式。但是,由於相關法律法規制定時間較早,未對網絡拍賣作出明確規定,導致部分主體資質不合規、業務開展不規范、監管制度不完善、誠信體系待加強等問題日漸突出。

  國家市場監管總局表示,“現場與網絡同步拍賣”“直播拍賣”“網絡競價”等新形式、新業態不斷出現,網絡拍賣活動中“有照無證”“無照無證”經營、虛假宣傳、惡意串通、虛構交易、以假充真、文物拍賣標的未經審核、拍賣國家禁止買賣的文物等違法行為時有發生,如何對上述現象進行有效監管迫在眉睫。

  《指導意見》提出三方面的要求:

  一是加強網絡拍賣市場准入管理。從事經營性網絡拍賣活動應當依據《中華人民共和國公司法》取得企業法人資格,依據《中華人民共和國拍賣法》取得商務主管部門頒發的《拍賣經營批准證書》,網絡司法拍賣等法律法規有其他規定的除外。通過網絡拍賣文物的,應當依據《中華人民共和國文物保護法》取得文物行政部門頒發的《文物拍賣許可證》,文物標的在拍賣前應當經文物部門審核批准。

  二是加強網絡拍賣活動監管執法。通過加大執法力度、強化社會監督,加大許可信息公開和公示力度等措施,重點規制網絡拍賣活動中擾亂市場秩序的違法行為。

  三是加強網絡拍賣監管協作。推動建立拍賣行業主管部門、市場監管部門、文物行政部門間的情況通報、信息共享、執法聯動工作機制。

  510日,北京市海淀區法院披露了多個案例,揭示網絡拍賣的風險:

  風險1:披露信息不全面

  李先生在某拍賣平臺競買海淀區某公司存放於大連船廠的100只罐式集裝箱,並在向拍賣平臺交納15萬元競拍保證金後,按照線上拍賣程序以162萬元的成交價取得標的物。然而,李先生在提貨時被告知仍需另行交納15萬元場地佔用費,該筆費用並未在委托拍賣方海淀區某公司和拍賣平臺公示的有關文件中進行披露。李先生拒絕另行支付額外費用,遂將委托拍賣方海淀區某公司訴至法院,認為其因錯誤信息競拍貨物,要求解除合同。

  風險2:隱蔽瑕疵難查驗

  張先生在某拍賣平臺以9萬元成交價競拍取得表顯裡程數為8萬公裡的二手車。其後,經4S店檢測,該車輛行駛裡程已達18萬公裡。張先生遂訴至法院,要求撤銷合同,由經營者三倍賠償車款。經營者辯稱,拍賣頁面和競價處置公告均標明,表顯裡程數不代表實際公裡數,建議競買人提前查驗判定,故其不應承擔相應責任。

  風險3:自導自演抬競價

  王先生在某拍賣平臺競買二手車,經與另外兩個賬號爭相出價,最終以6萬元拍得車輛。事後,王先生發現兩個競買賬號系拍賣公司工作人員注冊,在其他拍賣過程中亦常常出現,哄抬競價。王先生認為拍賣公司的行為構成欺詐,遂訴至法院。

  風險4:低價成交發貨難

  張先生在某拍賣平臺上以2.7萬元的價格成功拍得起拍價1元、保證金200元、加價幅度1000元的手表。後經營者拒絕以競拍價發貨,告知張先生該手表已出售他人,無法履行交付義務。張先生遂起訴經營者,要求其繼續履行合同,若不能履行,則賠償損失9.1萬元。

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