3月5日的政府工作報告提出，今年要“發行超長期特別國債”，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。對於這項重大政策舉措，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔在6日的記者會上表示，發行使用超長期特別國債是擴大有效投資是重要工作抓手，“既可以拉動當前的投資和消費，又能打下長期高質量發展的基礎”。國家發改委將統籌好“硬”投資和“軟”制度建設，高質量推動這項重大舉措落地見效。

　　具體可以從三個方面分析——

　　從出臺背景看，發行使用超長期特別國債是應對國際環境深刻變化、牢牢把握發展主動權的必然要求，也是統籌發展和安全、紮實推動高質量發展的現實需要。

　　從主要投向看，按照問題導向、精准突破、系統集成、協同高效的原則，聚焦強國建設和民族復興進程中的大事難事。初步考慮，將重點支持科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高質量發展等領域建設。這些領域潛在建設需求巨大、投入周期長，現有資金渠道難以充分滿足要求，亟需加大支持力度。

　　從工作安排看，國家發改委正在會同有關方面，抓緊制定形成具體行動方案，按程序報批後啟動實施。將運用改革辦法和市場化舉措，統籌好“硬”投資和“軟”制度建設，一手抓好重點項目建設，強化項目和資金監管，一手推動配套政策出臺實施，強化政策的跟蹤落實，高質量推動這項重大舉措落地見效。