12月28日下午，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹《非銀行支付機構監督管理條例》有關情況，並答記者問。

　　近日，《非銀行支付機構監督管理條例》已公開發布，對此，中國人民銀行副行長張青松介紹，《條例》是中央金融工作會議之後出臺的金融領域首部行政法規，是貫徹落實中央金融工作會議精神的具體舉措，對於推動支付行業高質量發展具有裡程碑意義。

　　支付行業在服務實體經濟和民生需求方面一直發揮著基礎性作用。經過數十年發展，我國已經建立了以中央銀行支付清算系統為中心，商業銀行、清算機構、非銀行支付機構等共同參與的廣泛覆蓋、安全高效的支付清算體系。目前，4000多家商業銀行、180多家支付機構，有效滿足了1.6億經營主體和億萬消費者的支付需求。我國個人銀行賬戶擁有率已超過95%，高於中高收入經濟體平均水平，移動支付普及率達到86%，居全球第一。

　　快捷、安全、普惠的現代金融體系，是我國金融服務的特色亮點和重要標識之一。支付服務過去以商業銀行為主，隨著非銀行支付服務的快速發展，逐漸呈現出商業銀行提供大額、對公支付服務為主，支付機構聚焦小額、便民支付服務，二者既有競爭、也有分工合作的新格局。

　　在支付行業發展過程中，中國人民銀行始終踐行“支付為民”理念，堅持統籌發展和安全，全力維護支付行業良好秩序。我們將防范化解風險擺在突出位置，斷開支付機構與銀行直接連接，實施客戶備付金集中存管，依法嚴肅查處各類違法違規行為，切實保障用戶合法權益，取得積極成效。

　　加快支付領域法規制度建設是推進支付行業治理體系和治理能力建設的一項重要內容。2018年以來，司法部、中國人民銀行在深入調研、充分論證的基礎上，起草形成《非銀行支付機構監督管理條例》草案。今年11月24日，國務院常務會議審議通過《條例》，將於2024年5月1日起正式施行。《條例》的出臺，進一步厘清了支付產業各方權利義務和責任邊界，賦予監管部門依法行政權力，有力夯實行業規范健康發展的法治基礎，標志著支付行業發展進入嶄新階段。

　　下一步，中國人民銀行、司法部將加強政策宣傳解讀，指導支付機構落實好《條例》規定。同時，我們還將抓緊制定《條例》實施細則，做好非銀行支付領域現有規章、規范性文件的修改和清理等工作。