作為對基本養老保險的重要補充,企業年金被視作職工退休後的另一道“保險”。但自其誕生近20年來,發展一直相對滯後。多位業內人士30日在北京舉行的一場研討會上呼吁,企業年金擴面刻不容緩。
早在1991年,國務院就發布《關於企業職工養老保險制度改革的決定》,鼓勵企業為勞動者建立補充養老計劃。2004年,《企業年金試行辦法》出臺,正式提出“企業年金”一詞,標志著養老保險第二支柱市場化運作啟動,也開啟了中國補充養老保險基金規范化、專業化、市場化的運作之路。
目前,中國多層次多支柱養老金體系制度框架已經搭建完成,但仍不乏挑戰。
中國人民大學公共管理學院教授董克用指出,其中,第一支柱城鎮職工基本養老保險參保人數5.03億人,但社會平均工資替代率不高,只能實現“保基本”目標。第二支柱包括企業年金和職業年金,已覆蓋7000多萬人,但相較於城鎮職工基本養老保險參與規模,制度覆蓋率並不高。第三支柱個人養老金還在持續推動中,國民養老意識仍待激發。
分析認為,企業年金在國內推廣較慢,既有其“自願”性質下企業積極性不高的原因,也受制於傳統養老觀念下廣大職工參保意識不足。
由於相關制度規定由企業自願建立企業年金,而企業為降低成本,往往對此並不積極主動,這導致現階段企業年金參保人員主要集中於央企、國企等。不過,一些規模較大的民營企業亦進行了探索,聯想集團就是先行者之一。
2006年,聯想集團率先在國內建立企業年金計劃並獲得原勞社部備案通過。據了解,經過17年精心經營,該集團企業年金計劃員工參加人數由原來的3000人壯大到現在的2萬餘人;資產規模逾44億元,相比建立時翻了六番。
在此過程中,如何提高職工參保意識是一大挑戰。研討會上有與會者坦言,橫向對比美國、新加坡等成熟市場,中國職工對這一問題關注較少。即便關注該問題的群體,其聚焦點仍多處在“買沒買”“開沒開戶”的階段,對具體投資策略往往尚未有太多了解。
談及如何解決這一問題,聯想集團人力資源高級副總裁、首席人力資源官高嵐表示,在企業年金管理上,聯想持續降低加入門檻,加速權益歸屬,推出員工可以靈活選擇個人繳費比例的方案,堅持不懈地進行員工宣貫,吸引和鼓勵更多員工參與到計劃中;投資管理上,堅持長期投資回報策略,支持員工根據人生階段和風險承受程度,個性化選擇投資比例和組合,確保年金資產長期穩定增長。
不過,將日歷撥回到2006年,我國企業年金市場還處於發展萌芽期,想要實現企業年金員工投資自選,並不是一件理所當然的事情。
平安養老險是過去17年來聯想集團企業年金計劃的受托人。平安養老險董事長甘為民介紹,在對聯想集團人員結構充分調研的基礎上,其在計劃下設置不同風險特征的投資組合來適應員工多樣化需求,在不同投資策略下選擇最為適合的投資管理機構進行投資管理。同時,建立差異化投資業績比較基准及長效投資考核機制,來保障計劃投資運作長期穩健。
眼下,應對老齡化上昇為國家戰略,進一步完善高質量、可持續養老保險體系建設已成當務之急。專家指出,擴面第二支柱刻不容緩,對企業如是,對職工亦如是。
董克用分析稱,在人口老齡化的背景下,僅僅依靠現收現付或者完全積累,都無法實現養老金制度所希望達到的全覆蓋、充足性、可持續的制度目標。建立企業年金計劃,深度參與中國多層次多支柱養老保險體系建設,是企業積極踐行社會責任的重要體現,有助於企業更加高效地開展人力資源管理工作。
他進一步指出,通過建立企業年金計劃,一方面企業可享受稅收優惠政策,以相對更低的成本豐富職工福利體系;另一方面能夠切實造福職工群體,幫助本企業職工應對基本養老保險替代率波動風險,增強退休職工生活的獲得感、安全感與幸福感。
在甘為民看來,當前企業年金發展面臨重大機遇。他提到,“十四五”規劃綱要已經明確提出“提高企業年金覆蓋率”。同時,國家持續推動職工基本養老保險全國統籌,將會為企業年金未來發展創造更加廣闊的空間。