11月9日，在2023中國民營企業投融資洽談會上，《天津市關於促進民營經濟發展壯大的若乾措施》（以下簡稱“民營經濟發展壯大29條”）正式發布。本報記者專訪了市發展改革委相關負責人，對政策出臺背景、主要內容和突出亮點進行解讀。

　　黨的二十大明確提出優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。今年7月，黨中央、國務院印發《關於促進民營經濟發展壯大的意見》，對推動民營經濟發展作出新的部署。市委、市政府高度重視民營經濟發展，在深入實施“民營經濟19條”“支持民營企業改革發展26條”“支持民營經濟發展17條措施”等政策措施的同時，為構建民營經濟健康發展、高質量發展新局面，由市發展改革委會同市有關部門，組織編制了“民營經濟發展壯大29條”。

　　“民營經濟發展壯大29條”提出7方面共29條具體落實舉措，細化分解為138項具體任務，並逐一明確責任單位，形成重點任務臺賬。

　　一是持續優化民營經濟發展環境。打造高效便捷暖心的政務環境，破除市場准入壁壘，落實公平競爭制度，加強信用體系對民營企業的支持，優化民間投資環境，在要素保障、手續辦理等方面，對民間投資項目一視同仁、平等對待、做好服務，支持民營企業投標競標，完善企業市場化重整機制。

　　二是加大對民營經濟政策支持力度。完善融資支持政策制度，用好普惠小微貸款支持工具延期政策，擴大信用貸款發放規模。加大財稅支持力度，用好各類專項資金，落實國家各項減稅降費政策，完善拖欠款常態化預防和清理機制，加大對拖欠民營企業賬款的清理力度，強化人纔和用工需求保障。

　　三是強化民營經濟發展法治保障。依法保護民營企業產權和企業家權益，探索建立府院聯動機制下企業信用保全白名單。完善監管執法體系，探索“一業一查”。構建民營企業源頭防范和治理腐敗的體制機制。

　　四是著力推動民營經濟實現高質量發展。鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度。支持提昇科技創新能力，聯合上下游企業面向重點領域，開展“卡脖子”技術和關鍵核心技術協同攻關。加快推動數字化轉型和技術改造。鼓勵民營企業提高國際競爭力，支持民營企業參與承接北京非首都功能疏解、可再生能源發電和儲能投資等國家重大戰略。

　　五是促進民營經濟人士健康成長。完善民營經濟人士思想政治建設機制和教育培訓體系，培育和弘揚企業家精神，加強民營經濟代表人士隊伍建設，規范政商交往行為，構建親清統一的新型政商關系，發自內心尊重民營企業家，與民營企業家真正交朋友。

　　六是持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍。加強尊重民營經濟的宣傳引導，支持民營企業更好履行社會責任，鼓勵民營經濟人士做發展的實乾家和新時代的奉獻者。

　　七是加強組織實施。堅持黨對民營經濟工作的領導，發揮市民營經濟發展工作領導小組作用，加強市區聯動，統籌推進促進民營經濟發展壯大工作。完善落實激勵約束機制，項目化、清單化抓好落實，對落實成效開展第三方評價，注重總結典型案例，提昇民營經濟整體工作水平。

　　據介紹，“民營經濟發展壯大29條”與現有政策相比，從五個方面充分體現了天津特色和創新亮點。

　　一是突出更有溫度的涉企服務。與民營企業常態化開展溝通交流，讓民營企業“敢說話、說真話”；定期開展民營經濟運行調度，通過大調研大走訪大服務、政企互通信息化服務平臺，線上線下相結合解決民營企業重點難點問題。

　　二是突出更加豐富的支持政策。鼓勵海河產業基金、天使投資引導基金等加大對優質民營企業支持力度；紮實開展“便民辦稅春風行動”，便利稅費辦理，落實優惠政策；加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，發揮平臺企業在擴大就業方面的作用等舉措。

　　三是突出依法保護民營企業產權和企業家權益。探索“一業一查”，推廣擴大部門聯合抽查覆蓋面，提高監管公平性、規范性、簡約性，杜絕選擇性執法；對新技術、新產業、新業態創新監管模式，在嚴守安全底線的前提下留足發展空間。

　　四是突出助力民營企業練好內功和加快“走出去”。引導我市國有企業向民營企業開放共享創新平臺、試驗場地、儀器設備等資源；鼓勵民營企業出題，組織海河實驗室等科研機構實施重大科技項目；加大“北京研發、天津制造”項目落地支持力度，多舉措支持企業提昇國際化經營能力。

　　五是突出增強民營企業獲得感、榮譽感。總結推廣富有中國特色、順應時代潮流的企業家成長經驗，加大對優秀企業家宣傳和表彰力度；引導民營企業家增強愛國情懷，擔當社會責任，拓展國際視野，不斷激發創新活力和創造潛能。