我國普惠金融邁出了高質量發展新步伐。中國人民銀行日前發布的《中國普惠金融指標分析報告(2021年)》顯示,支付服務的村級行政區覆蓋率正在持續提昇。截至2021年12月末,全國助農取款服務點已達81.1萬個,以銀行卡助農取款服務為主體的基礎支付服務的村級行政區覆蓋率已達99.6%,較上年增加0.3個百分點。
農村基礎金融服務的改善,是我國普惠金融發展的一個注腳。經過多年的探索與努力,發展普惠金融已經從“有沒有”邁向了“好不好”與“強不強”。為持續提昇服務質效,發展普惠金融不僅要有溫度,也要有精度,這既包括觸達用戶的精准度,也包括服務水平的精細度。
提昇精准度,是有效觸達用戶、切中需求痛點的必然要求。以近年來ATM機具的數量變化為例。在城市地區,由於不少用戶習慣使用移動支付,現金存取的需求有所下降,因此ATM機具的數量也呈縮減之勢。但反觀鄉村地區以及廣袤的農牧地區,用戶對於現金存取、轉賬匯款等基礎金融服務的需求依然強烈,且具有明顯的季節性特征。為此,發展普惠金融更需緊貼用戶需求、提昇服務的精准度:在城市地區,適當減少傳統ATM機具投放數量、加大新型智能機具的投放力度;在鄉村地區,持續拓展基礎金融服務的覆蓋面,夯實線下服務,同時引導、激發用戶的線上服務需求,進一步拓寬服務廣度。
追求精細度,是鞏固好既有成果、推動普惠金融發展“再上臺階”的有效路徑。追求精細度從何著手?金融機構要下功夫研究好、服務好三大群體,即老年群體、新市民群體、已脫貧群體。
面對老年群體,要把服務的“適老化”改造落到實處。建議更多銀行推出“老年版”手機銀行APP,適當精簡服務模塊、放大字體字號、優化驗證流程,讓老年群體敢用、願用、會用。面對新市民群體,要持續創新服務模式。銀行業可重點聚焦新市民群體在就業創業、教育、醫療、居住等方面的剛性需求,探索更加靈活的信用評定方式,增強信貸服務的可得性,讓新市民群體能借到錢、用好錢。面對已脫貧群體,要做到兩條腿走路,既要鞏固拓展脫貧攻堅成果,又要全面推進鄉村振興。一方面,要確保對脫貧地區和脫貧人口的金融支持力度總體穩定;另一方面,要加大對農戶生產經營的金融支持力度,拓寬農村資產抵質押物范圍,用信貸服務為農戶輸血、造血。
需要注意的是,發展普惠金融需處理好“守正”與“創新”的關系,要在合法合規的前提下創新服務模式,築牢安全發展底線。不可否認,近年來確實出現過一些打著普惠金融幌子侵害金融消費者權益的行為,對此無論是監管部門還是金融機構都要高度警惕、抓早抓小。對於侵害金融消費者權益的違法違規行為理應嚴肅查處,同時嚴格規范金融機構內部的風險控制流程,穩妥推進服務模式創新,多措並舉,護航普惠金融行穩致遠。