證監會年度會議明確資本市場七大重點任務

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來源: 經濟參考報 作者: 編輯:劉子安 2022-01-18 08:49:34

  1月17日,中國證監會召開2022年系統工作會議。證監會黨委書記、主席易會滿作了題為《堅持穩字當頭深化改革攻堅奮力建設中國特色現代資本市場》的工作報告。

  會議強調,今年將召開黨的二十大,做好資本市場工作十分重要。一是堅持穩字當頭,切實維護資本市場平穩健康發展。加強宏觀研判和政策協調,健全風險預防預警處置問責制度體系。穩步推動中長期資金入市,促進投融資總體平衡和協同發展。健全資本市場預期引導機制,為市場平穩運行營造良好環境。

  二是以全面實行股票發行注冊制為主線,深入推進資本市場改革。進一步完善以信息披露為核心的注冊制安排,突出主板改革這個重中之重,加快推進發行監管轉型,進一步壓實中介機構“看門人”責任。同時,統籌完善多層次市場體系,同步推進基礎制度改革和證監會系統自身建設,將資本市場改革不斷引向深入。

  三是突出“穩增長”,不斷提昇服務經濟高質量發展能力。積極主動融入國家重大發展戰略,找准資本市場定位和發力點,研究出臺更多有利於穩增長、穩預期的政策措施。繼續保持IPO、再融資常態化,堅守科創板“硬科技”定位,建設好創業板,辦好北京證券交易所,規范發展私募股權和創投基金,推動拓寬基礎設施公募REITs試點范圍。引導上市公司聚焦主業做優做強,繼續穩妥推動風險類公司出清。

  四是統籌開放和安全,堅定不移推進制度型開放。穩步擴大市場、機構和產品高水平雙向開放,深化境內外市場互聯互通。創造條件推動中美審計監管合作取得更大進展,加快推進企業境外上市監管制度政策落地,繼續堅定、有序支持符合條件的企業依法依規境外上市。

  五是促進資本規范健康發展,平穩推進重點領域風險化解處置。堅持法治思維,推動監管關口前移,與相關方面共同建立健全加強資本規范引導的制度機制。堅持標本兼治,穩妥化解債券違約風險,完善市場化法治化債券違約處置機制。穩步推進私募基金風險分類整治。深入開展“偽私募”“偽金交所”整治,加強分工協作,消除監管真空。

  六是深化放管結合,加快推進監管轉型。適應注冊制等重大改革帶來的深刻變化,堅持問題導向,加快公司監管、機構監管、稽查處罰全方位職能轉變,科學把握“放”與“管”的平衡,強化事中事後監管,突出扶優限劣鮮明導向,大力提昇監管數字化智能化水平,不斷改進監管服務,提高資本市場治理效能。

  七是持續加強資本市場法治供給,保護投資者合法權益。推動期貨和衍生品法、上市公司監管條例等立法。系統梳理監管法規,化繁為簡,提昇體系性和透明度。發揮好打擊資本市場違法活動協調工作小組等機制作用,強化行刑銜接,進一步增強執法震懾。紮實推進代表人訴訟常態化開展,持續完善投保制度體系。

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