政策利好加碼 專精特新企業步入『快車道』

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來源: 經濟參考報 作者: 編輯:劉子安 2021-10-11 08:51:43

  從中央到地方相關政策正持續加碼,支持專精特新中小企業發展。《經濟參考報》記者獲悉,工業和信息化部研究制定《創新型中小企業評價和培育辦法》,加強政策引領、夯實優質企業培育基礎,並通過中小企業發展專項資金支持1000餘家國家級專精特新“小巨人”企業提昇創新能力。上海、無錫等多地也制定出臺相關政策,圍繞金融支持、人纔引育、發展空間等多個方面為企業專精特新發展提供要素保障。

  針對企業融資需求,包括百億元獎補資金、社會資本在內的多路資金將進一步加大支持。此外,多地正積極開展優質專精特新中小企業上市培育,支持相關企業登陸主板、科創板、新三板,擴大企業直接融資渠道。

  央地政策加碼“專精特新”

  江蘇久吾高科技股份有限公司是一家國家級專精特新“小巨人”企業,近年來通過“零排放”的創新技術方案,解決了工業廢水排放中的多個棘手難題。公司董事長黨建兵告訴《經濟參考報》記者,截至2021年6月底,公司已獲得膜材料和膜分離技術等相關的專利209項。

  當前專精特新中小企業快速成長正為創新發展注入源源活力。工信部數據顯示,截至今年7月底,4700多家“小巨人”企業平均擁有50項以上有效專利,超六成從事工業基礎領域,超七成深耕細分行業10年以上,超八成位於本省細分市場首位,主營業務收入佔全部營業收入的比重達到97%以上。

  中國電子信息產業發展研究院中小企業研究所所長楊東日對《經濟參考報》記者表示,大力發展專精特新中小企業,有利於突破關鍵核心技術、關鍵環節和重要產品設備的“補短板”問題,同時發揮這些企業在知識產權創造運用方面的積極作用,有助於推動我國不斷增強知識產權布局能力,實現從產業鏈低端向高端躍昇。

  記者注意到,從部委到地方,相關支持舉措正進一步加碼。工信部表示,正大力構建優質企業梯度培育體系,“十四五”期間將通過中小企業“雙創”帶動孵化百萬家創新型中小企業,培育十萬家省級專精特新中小企業、萬家專精特新“小巨人”企業、千家制造業單項冠軍企業。

  此外,記者獲悉,工信部正研究制定《創新型中小企業評價和培育辦法》,通過企業自主評價、自願入庫,加強政策引領、夯實優質企業培育基礎。同時,通過中小企業發展專項資金支持1000餘家國家級專精特新“小巨人”企業提昇創新能力、加快技術成果產業化運用、加強與龍頭企業協同創新。

  地方層面,包括上海、無錫等地也出臺相關政策支持專精特新企業發展。其中,上海計劃到2025年,滾動培育專精特新企業5000家左右,其中專精特新“小巨人”企業300家左右,制造業單項冠軍企業30家左右。無錫將從金融支持、人纔引育、發展空間等多個方面為企業專精特新發展提供要素保障,支持企業專注細分市場、精細制造。

  “進一步激發專精特新企業的創新活力,需要構建高效的政策支持體系,積極發揮政府作用,抓好宏觀統籌制定,對中長期創新方向進行合理引導,為專精特新企業創造良好的營商環境。”中國銀行研究院研究員范若瀅對《經濟參考報》記者表示。

  多路資金拓寬融資渠道

  9月28日,總規模40億元的中小企業發展基金(江蘇有限合伙貳號)在南京設立,該基金主要投向新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等領域,重點支持具備自主創新、專精特新屬性的創新型中小企業。9月27日,廈門火炬高新區出臺《關於加快培育專精特新“小巨人”企業的若乾措施》,提出發揮高新區產業母基金的引導作用,加大對高新區專精特新在庫工業企業的投資力度。

  這些只是個例。在利好政策的支持下,多路資金正加速湧向專精特新中小企業。財政方面,今年年初,財政部、工信部聯合印發《關於支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》,提出2021年-2025年中央財政累計安排100億元以上獎補資金,引導地方完善扶持政策和公共服務體系,分三批重點支持1000餘家國家級專精特新“小巨人”企業高質量發展。

  地方也積極行動起來。日前雲南省財政下達中央中小企業發展專項補助資金11508萬元,支持專精特新中小企業高質量發展以及小微企業融資擔保降費獎補。重慶財政分解下達首批中央專精特新中小企業高質量發展獎補資金6885萬元。

  積極開展優質專精特新中小企業上市培育也是重要發力點。例如,湖南提出,大力支持專精特新“小巨人”企業登陸主板、科創板、新三板、區域性股權市場等專業資本市場。廣東則提出,力爭未來5年推動300家專精特新中小企業登陸滬深交易所主板、創業板、科創板、新三板等資本市場。遼寧日前舉辦專精特新企業專場服務交流活動,進一步加強中小企業融資能力建設和上市培育工作,持續精准服務專精特新企業。

  需加大優質企業上市支持

  在業內專家看來,一系列惠企政策效果正逐步顯現,進一步激發了專精特新中小企業的發展活力,但仍需進一步發力開展精准化服務,拓展直接融資渠道,提高企業融資的便利性和可獲得性。

  “近年來,中國資本市場不斷深化改革,持續提昇服務創新發展的能力。未來資本市場在支持專精特新企業發展方面應發揮更大作用。”范若瀅表示,需進一步完善多層次資本市場建設,為專精特新企業融資提供差異化支持,積極推動保險資金、養老金等長期資金入市。同時加大金融對專精特新企業的支持力度,加強投貸聯動模式,支持有條件地區設立新經濟專業銀行,適當放寬不良容忍度,針對專精特新企業的融資需求提供更有差異化的金融服務。

  在完善優質企業上市制度安排方面,楊東日表示,需要構建切實符合企業特點的基礎制度安排,提昇制度包容性和精准性。持續優化再融資、並購重組、股權激勵等制度,增強多層次資本市場融資功能,提昇融資效率,擴大企業直接融資規模,促進形成高質量的優質上市中小企業群體。

  楊東日同時表示,需要進一步強化專精特新企業掛牌上市前金融支持。充分利用各類中小企業公共服務平臺等,推動開展中小企業投融資對接及項目路演。定期組織相應政府投資基金、風險投資(VC)、私募基金(PE),進行股權融資、非公開發行可轉債等專場或點對點融資服務對接。總結企業掛牌上市成功案例,推廣優質上市及掛牌公司利用資本市場實現高質量發展的好經驗、好做法,發揮優質掛牌上市公司“傳幫帶”的作用。

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