資本市場要堅持用好兩個市場兩種資源

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來源: 經濟日報 作者: 編輯:劉子安 2021-08-02 09:27:09

  近日,美國證券交易委員會(SEC)增加了對中國企業赴美上市的信息披露要求。中國證監會對此回應,兩國監管部門應就中概股監管問題加強溝通,為市場營造良好的政策預期和制度環境。

  選擇合適的上市地,是企業根據自身發展需要作出的自主選擇。一直以來,我國對企業赴境外上市始終持開放態度,支持企業依法合規利用兩個市場、兩種資源融資發展。

  中共中央政治局會議提出,完善企業境外上市監管制度。根據國際通行要求,無論在哪裡上市,上市公司都必須符合上市地和經營地相關法律法規和監管要求。比如,企業赴美上市,中國法律要遵守,美國法律也要遵守。企業不論在哪個市場上市,都要敬畏法律,敬畏投資者,樹立公眾公司的意識。

  如何理性看待近期中概股監管政策變化?美國著名投資人雷·達裡歐的觀點值得借鑒。他認為,中國發展資本市場的趨勢並沒有發生變化,上述政策只是政府實現監管目標的手段。中美市場各有千秋,風險與機遇並存。由此他建議繼續投資兩國市場,實現投資組合差異化。

  雷·達裡歐命中了靶心。我國資本市場支持企業利用國內外兩種資源的決心不會動搖。2018年以來,我國內地企業赴美股、港股IPO企業總家數達458家,境外資本市場已成為國內企業資本化路徑選擇的重要補充。與此同時,境外投資者也在伴隨中概股優質企業成長的過程中,獲得了較高的經濟回報,享受了中國經濟高速發展的紅利。

  實事求是講,在美國證券交易委員會增加對中國企業赴美上市的信息披露要求後,預計企業赴美上市腳步短期內可能會有所放緩。但是我國堅定推進資本市場對外開放的方向不會變,我國支持企業依法合規利用兩個市場、兩種資源融資發展的基本原則不會變。

  境外上市是中國資本市場雙向開放的重要組成部分,也應當體現高質量發展的要求。完善企業境外上市監管制度,是為了規范促進行業長遠發展,促進市場主體可持續發展,防范化解相關風險,這恰恰反映了我國支持企業繼續用好兩種資源、推進對外開放的堅定決心。中國證監會將與有關部門密切溝通,進一步統籌處理好投資者、企業、監管等各方關系,進一步提高政策措施的透明度和可預期性。

  流動、流通是資本的天性,融合發展是金融的主流。中美兩國資本市場作為全球重要的市場,加強合作是必然選擇。中美雙方應主動適應新的形勢變化,就中概股監管等問題加強監管合作與政策溝通,共同為市場提供良好的監管預期和環境,共同打擊違法違規行為,共同維護投資者的合法權益,共同推進全球金融合作和金融風險防控,此為互利雙贏之策。

  對新經濟企業來講,隨著我國多層次資本市場制度和體系建設不斷完善,上市地選擇已然有了更多選項。科創板、創業板注冊制推出,資本市場國際接軌舉措落地,公募基金爆發式增長,外資機構加大布局,外資總體保持淨流入……這些都推動市場投資者結構逐步優化,機構投資者比重不斷提昇。目前國內外市場投資者結構日趨相似,境內外市場聯系日益緊密,這給予了企業選擇上市地更多的自主性和便利性。相信會有越來越多新經濟企業選擇在科創板、創業板或者港股市場上市。

  我國推進改革開放的基本國策堅定不移。以開放促改革、促發展,資本市場開放的大門將進一步敞開,同全球投資者共享發展機遇。全面深化資本市場改革將進一步推進,下一步將推出更多務實的開放舉措,中國資本市場歡迎各國投資者更加廣泛、更加深入地參與中國市場,投資中國市場,在互利共贏當中,推動全球經濟金融的融合發展。

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