四季度以來，全國多省份出臺購房新政。11月房地產市場政策調控次數更是刷新了記錄。11月部分城市樓市回暖了？透視新規可以發現，猛烈的“搶人大戰”起了很大作用。

　　中原地產研究中心統計數據顯示，當月全國高達72次，去年同期只有20次。經中新經緯客戶端不完全梳理，四季度以來，黑龍江、浙江、江西、上海、天津、深圳、廣州、佛山、成都、西安、南京、寧波、馬鞍山、長沙等地相繼對人纔政策、住房購買及銷售行為等做出規定。

　　調：解凍+優化多地限購政策微調

　　深汕特別合作區為解決房地產市場凍結以來產生的遺留問題，明確了居民家庭在合作區持有的商品住房、商務公寓總套數不得超過2套，成年單身人士(含離異)在合作區持有的商品住房、商務公寓總套數只能1套。居民在合作區購買商品住房和商務公寓的，自取得不動產權利證書之日起5年內禁止轉讓。

　　對於解凍政策，深圳中原地產董事總經理鄭叔倫表示，深汕特別合作區肯定會吸引深圳人外溢購買，此次政策對深圳戶籍客戶購買有巨大吸引力，而且目前價格處於絕對低窪，明顯低於東莞惠州等臨深片區。

　　此外，佛山也提到，擬優化限購、限貸政策，因地制宜、因城施策。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，未來政策或略有松動。從穩地價、穩房價、穩預期的角度看，政策應提前介入，防止市場出現明顯下滑。

　　經濟日報引述專家觀點稱，近來各地微調樓市政策，是根據自身情況作出的決策。當樓市有過快上漲趨勢時，各地會進行相應的抑制。在出現大幅下降趨勢時，各地也會出臺配套措施，促進房地產市場保持穩定。

　　控：貸款拿地被禁止售價不得高於備案價

　　在房產銷售方面，4地對付款流程、備案價格及房企拿地資格等作出規定。

　　江西規定，房地產開發企業或委托中介機構銷售新建商品房的，設立警示欄，明確警示購房人：房地產開發企業、中介機構不得為購房人墊付首付款，不得通過任何形式誘導購房人通過其他機構融資支付首付款，不得組織眾籌購房等；房地產開發企業不得返本銷售或者變相返本銷售商品房；不得采取售後包租或者變相售後包租方式銷售商品房。

　　黑龍江要求各地建立開發購地資金審查制度，確保房地產開發企業使用合規自有資金購置開發項目用地。房地產開發企業在參與商品住房開發建設用地招拍掛前要提交承諾書，承諾土地購置資金是合規自有資金，其來源不屬於金融貸款、資本市場融資等，並載明如承諾不實則自願放棄開發用地中標資格。

　　馬鞍山規定，新備案項目商品住房銷售價格不得高於備案價格，不得低於備案價格10%。對新備案項目商品住房銷售價格(實際成交價格)低於其備案價格10%的，市房地產行政主管部門不予辦理商品住房買賣合同網上備案。需重新辦理銷售價格備案並符合銷售價格規定後方可辦理商品住房買賣合同網上備案。

　　寧波要求，商品房預售資金和存量房交易資金監管昇級，預售首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款、住房公積金貸款應當全部存入預售資金監管賬戶。房地產經紀機構及其從業人員在提供經紀服務過程中，不得存在借資金監管或貸款審批之名收取代辦服務費用和未經交易雙方同意指定監管銀行等行為。

　　搶人：11月人纔政策井噴

　　中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組長鄒琳華認為，目前政策局部微調的城市逐漸增多，但不會影響房地產市場的政策基調。

　　是什麼造成了近來樓市政策密集發布？中原地產首席分析師張大偉認為，部分城市開始集中用人纔政策調整購房資格，這是11月政策調整次數創年內最高的主要原因。

　　據中原地產研究中心統計，全國累計超過20城在11月發布了各種類型的人纔吸引政策，其中包括佛山、南京、上海、成都、中山等接近10個城市發布的人纔政策中，都有與人纔購房資格、購房補貼相關的內容。

　　其中，南京為人纔購房出臺專門文件開闢優先通道，在全國還是首次。出臺的《2020年南京市人纔購買商品住房辦法(試行)》相較之前的高層次人纔購商品房辦法，主要變化在於各類人纔均適用，機關事業單位人纔首次納入政策范圍；全市可售商品房均對人纔優先供應；人纔購房最優先，按人纔優先、其他購房人遞進的順序選房。

　　另外，佛山也明確，認定為優粵佛山卡A卡、B卡、C卡、T卡的人纔，享受佛山市戶籍人口購房政策。在佛山市工作、具有本科及以上學歷或中級工及以上職業資格的人纔，首套購房不受戶籍和個稅、社保繳存限制。具體操作指南另行制定。

　　“從全國看，人纔政策多發已經是2019年樓市政策的最大特點，大部分城市的人纔政策與住房政策都有關聯，人纔政策成為房地產調控的窗口。”張大偉說，今年以來全國已經有超過160城發布了各種人纔政策，與2018年同期相比上漲超過40%。