天津北方網訊：11月21日，天津銀保監局召開新聞發布會，天津銀保監局黨委委員、副局長肖華榮同志介紹了今年前三季度天津市銀行保險運行和天津銀保監局主要監管工作情況。今年以來，天津銀保監局認真貫徹落實中國銀保監會及天津市委市政府的工作部署，不忘初心、牢記使命，勇於擔當，主動作為，推動銀行業保險業努力服務天津實體經濟發展，實現質量和效益並重的高質量發展。前三季度，天津銀行業保險業保持穩健運行的良好態勢，不斷提昇服務實體經濟質效。
一、銀行業保險業整體運行平穩
截至三季度末，天津銀行業總資產5.05萬億元，較年初增加2.14%。總負債4.8萬億元，較年初增加1.86%。各項貸款餘額3.61萬億元，較年初增加5.84%。各項存款餘額3.17萬億元，較年初增加2.24%。不良貸款餘額928.55億元，較年初減少10.58億元；不良貸款率2.41%，較年初下降 0.15個百分點。
前三季度，天津保險業實現保費收入491.74億元，同比增長9.59%，扭轉了去年規模下降態勢。其中：財產險公司保費收入122.44億元，同比增長8.03%。人身險公司保費收入369.30億元，同比增長10.12%。累計為天津經濟社會建設和民生改善承擔風險保障38.36萬億元。
二、金融服務實體經濟取得新成果
（一）營造良好的政策環境。一是印發《天津自貿試驗區銀行業保險業市場准入報告類事項清單》，落實“放管服”要求，探索形成“可復制、可推廣”的監管經驗，積極支持天津自貿區建設。二是印發《關於加強金融服務民營企業有關工作的落實方案》，明確工作任務和責任部門，加強金融服務民營企業、小微企業工作落實，著力化解民營和小微企業融資難融資貴問題。三是印發《關於做好2019年銀行業保險業服務鄉村振興和助力脫貧攻堅工作的通知》和《關於做好非洲豬瘟防控工作的通知》，引導金融資源持續向“三農”領域傾斜，完善“三農”金融服務。
（二）強化監管督導力度。天津銀保監局認真開展普惠金融考核督導工作，一是進行工作通報。通過召開專題會議和印發簡報等方式，通報各個銀行保險機構服務京津冀協同發展、民營企業、小微企業、“三農”等方面的工作情況，表彰先進，鞭策後進。二是提出明確監管意見。針對普惠工作存在的問題和不足提出要求，督促相關機構進一步聚焦供給側結構性改革，不斷提昇金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度，加大對重點戰略和薄弱領域的支持力度。三是開展專項檢查。今年以來天津銀保監局組織開展了金融服務民營企業監督檢查和銀行違規涉企服務收費專項檢查，推動銀行機構切實建立完善“敢貸、願貸、能貸”長效機制，持續規范涉企服務收費行為，降低企業融資成本。
今年前三季度，天津銀行業新增信貸投放1994億元，保險業賠款和給付支出118億元；銀行業支持京津冀協同發展融資餘額5890億元，同比增長11.5%；轄內保險公司累計為農業生產提供風險保障160億元，同比增長36.3%；普惠型小微企業貸款餘額1136億元，比年初增長35.2%，實現“兩增”目標；普惠型涉農貸款餘額141億元，比年初增長17.3%,涉農貸款實現持續增長。
三、改善服務惠民生取得新突破
（一）不斷助力養老、家政、托幼試點工作。天津銀保監局根據中國銀保監會的統一部署，組建了主要負責同志掛帥的試點工作領導小組，對部分金融機構進行了深入調研，摸清了工作底數，制定了《具體落實計劃》，明確了“擴充試點范圍、聯動地方政府、完善配套措施、創新業務品種、強化業務管理”等五方面工作方向，持續推動各項工作有序開展。截至三季度末，四家天津法人機構已納入試點工作范圍，9家銀行完成了配套措施，累計推出相關產品50餘個，試點機構養老、托幼、家政行業信貸餘額較上年同期增加超過一倍，農業銀行天津市分行等部分銀行實現了餘額從無到有的突破。新增相關產品的保費收入1.7億元，累計相關賠付1744萬元。
（二）不斷提昇銀行業網點服務質效。為了進一步貫徹習近平總書記提出的“深化金融供給側結構性改革必須以服務人民生活為本”的理念，天津局開展了提昇銀行網點服務質效的調研和暗訪，全面梳理存在的問題，制定了《關於進一步提高轄內銀行網點服務質效的通知》，提出十項工作要求，著力引導銀行機構，加強金融服務薄弱區網點布局力度，保證節假日合理數量的網點營業，探索錯峰營業及復合型櫃員服務體系，合理配置人工與機具比例，提昇服務便利度與關懷度。截至3季度末，工商銀行年內在薊州、武清、北辰等遠郊區、環城地區設立網點9家；建設銀行全市260家營業網點建設“勞動者港灣”，服務資源對公眾開放；中國銀行“5G智能+”系列品牌網點落戶天津，以金融科技助推天津高質量發展；浦發銀行建立復合型網點服務人員體系，在高峰時期形成崗位互補的工作機制，提高客戶服務滿意度。
四、整治市場亂象取得新進展
（一）加大整治市場亂象力度。天津銀保監局認真落實銀保監會部署的“鞏固治亂象成果，促進合規建設”工作，將股權與公司治理、影子銀行和交叉金融業務風險、信用風險處置、保險市場亂象等方面作為檢查重點，科學確定自主檢查立項，綜合運用抽查、篩查、專項檢查等方式和信息科技分析手段，及時發現問題，敢於揭示問題，力爭做到查深查透。前三季度累積檢查機構66家次，投入3115人次，發現問題119類。
（二）提昇行政處罰質效。針對轄內銀行業保險業部分亂象問題，尚未得到有效遏制的情況，加大處罰力度，嚴格落實機構人員“雙罰”，保證了處罰工作的嚴肅性；堅持“快處快罰”原則，保障了處罰工作的時效性；堅持“過罰相當”原則，提昇了處罰工作的規范性。前三季度，累積處罰銀行保險機構26家次，罰沒金額合計1546萬元，處罰相關責任人34人次。針對天津車險市場綜合成本高、費率高的突出問題，果斷采取監管措施，對2家分公司和2家支公司采取了停止使用商業車險條款費率的監管措施，有效發揮了監管震懾作用。
此外，發布會還專題介紹了天津銀保監局督促指導轄內銀行業保險業支持“三農”金融服務的情況。天津銀保監局認真貫徹落實黨中央、國務院和中國銀保監會的工作部署，以“中央一號文件”為統領，引導銀行業保險業持續發力深化供給側結構性改革，不斷優化“三農”金融服務。截至2019年三季度末，轄內中資銀行業金融機構涉農貸款餘額2024.93億元，比年初增長2.01%；普惠型涉農貸款餘額141.28億元，比年初增長17.32%，高於各項貸款增速10.67個百分點。
