易會滿赴深調研釋放重要信號 創業板改革將提速

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來源: 中國經濟網 作者: 編輯:郭小琳 2019-10-11 09:41:00

  資本市場全面深化改革的號角正在吹響,這一次,創業板或將成為改革的先行軍。

  10月9日,中國證監會主席易會滿在深圳調研時表示,全力推進深圳資本市場改革發展,盡快取得階段性成效,切實提昇資本市場服務實體經濟的質量和效率。

  筆者認為,易會滿此次深圳調研釋放出重要信號,作為資本市場全面深化改革的重要內容,創業板的改革將提速,成為資本市場全面深化改革的先行軍。

  筆者發現,雖然易會滿自上任後對市場的方方面面進行了多次調研,但是,有兩次重要的調研特別值得關注。

  第一次是今年2月20日-2月21日易會滿上任後首次公開“亮相”赴滬調研,調研的主要內容是關於設立科創板並試點注冊制有關問題,3月1日,證監會發布《科創板首次公開發行股票注冊管理辦法(試行)》和《科創板上市公司持續監管辦法(試行)》。

  第二次就是此次赴深圳的調研。這次調研的大背景恰逢《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》發布不久和證監會全面深化資本市場改革工作座談會剛剛召開的重要時點,這讓此次調研發出了兩大重要信號。

  信號一,創業板多項改革將提速。

  經歷了近10年的發展,創業板已經成為我國多層次資本市場體系的重要組成部分。聚集了一批具有影響力、競爭力的新興產業公司。

  但是,隨著供給側結構性改革和國家創新驅動發展戰略的深入推進,科技創新前沿企業不斷湧現,新經濟、新產業等層出不窮,也對創業板的改革提出更高的要求。

  創業板如何在發行上市、再融資、並購重組方面進一步完善,成為目前市場關注的問題。

  因此,8月18日發布的《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》指出,提高金融服務實體經濟能力,研究完善創業板發行上市、再融資和並購重組制度,創造條件推動注冊制改革。

  易會滿表示,貫徹落實好《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》,既是深圳市改革發展的重大任務,也是中國證監會義不容辭的責任和使命。當前,證監會正在認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深入推進資本市場全面深化改革各項工作。

  與此同時,關於創業板的相關制度改革也在穩步推進中。

  今年6月份,證監會修訂《上市公司重大資產重組管理辦法》的征求意見稿中提出,支持符合國家戰略的高新技術產業和戰略性新興產業相關資產在創業板重組上市,這也是證監會本次修改最重磅的部分,創業板借殼限制由此放開。

  筆者認為,在經濟轉型昇級的大背景下,深圳市作為先行示范區在資本市場改革方面應該起到示范作用,創業板的改革正當時。

  信號二,創業板注冊制要來了。

  在上交所設立科創板並試點注冊制後,下一個實施注冊制的板塊成為了市場關注的熱點,而創業板無疑成為了最熱門的“人選”。

  9月9日至9月10日,證監會在全面深化資本市場改革工作座談會上提出了當前及今後一個時期全面深化資本市場改革的12個方面重點任務,其中第一條就是充分發揮科創板的試驗田作用。堅守科創板定位,優化審核與注冊銜接機制,保持改革定力。總結推廣科創板行之有效的制度安排,穩步實施注冊制,完善市場基礎制度。

  今年“兩會”期間,深交所總經理王建軍在接受記者采訪時明確表示:“科創板設立、注冊制推出是對資本市場的制度再造,這需要逐步推進,先從上海開始,成功以後,一定會在其他板塊推開。創業板已經做好了充分的改革准備。”

  筆者認為,創業板在科創板之後實施注冊制已是大勢所趨,創業板將借助注冊制進一步提高市場的包容性,助力更多的創新型企業在中國轉型昇級的關鍵期迸發出更大的活力,同時,也將為A股全面實施注冊制打下堅實的基礎。

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