建立全鏈條風控體系 禁止違規展業虛假融資

　　嚴監管防風險 銀保監新規定調供應鏈金融

　　近期數起以供應鏈金融為底層資產的機構資管產品被曝出問題，供應鏈金融上下游機構魚龍混雜、騙貸風險暗藏等隱患隨之暴露，監管也迅速對這一創新模式開啟規范化指導。記者從機構人士處獲悉，《中國銀保監會辦公廳關於推動供應鏈金融服務實體經濟的指導意見》(下稱《意見》)近日已由銀保監會下發至各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行以及銀行、保險業協會等組織及機構。《意見》對指導銀行保險機構規范開展供應鏈金融業務，規范創新供應鏈金融業務模式、加強供應鏈金融風險管控方面做出更為細化的規定，其中明確要求堅持全面管控風險以及堅持交易背景真實，嚴防虛假交易、虛構融資、非法獲利現象。

　　供應鏈金融，即指圍繞核心企業，以真實貿易背景為前提，通過應收賬款融資、訂單融資、預付款融資、存貨質押融資等專業手段封閉資金流或控制物權，對供應鏈上下游企業提供的綜合性金融產品和服務。

　　《意見》首次提出，在開展供應鏈金融業務時須堅持四個原則，包括堅持精准金融服務，以市場需求為導向，重點支持符合國家產業政策方向、主業集中於實體經濟、技術先進、有市場競爭力的產業鏈鏈條企業；堅持交易背景真實，嚴防虛假交易、虛構融資、非法獲利現象；堅持交易信息可得，確保直接獲取第一手的原始交易信息和數據；堅持全面管控風險，既要關注核心企業的風險變化，也要監測上下游鏈條企業的風險。

　　此外，《意見》還對供應鏈金融總體風險管控提出五方面要求。包括加強總體風險管控，加強核心企業風險管控，加強真實性審查，加強合規管理，以及加強信息科技系統建設。其中，對於由核心企業承擔最終償付責任的供應鏈融資業務，《意見》明確應全額納入核心企業授信進行統一管理，並遵守大額風險暴露的相關監管要求。

　　雖然供應鏈金融在發展過程中遇到一些問題，但業內人士表示，此次《意見》發布表明了監管層對於供應鏈金融的發展的支持態度，即鼓勵銀行、保險機構在規范的前提下進行探索和創新。國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示，供應鏈金融通過沿產業鏈上下游提供金融服務是很好的銀行展業方式，其針對核心企業拓展上下游客戶，把以小微企業為主體的貸款轉化為對項目真實性的評價，給小微企業金融服務帶來更多可能性，期待未來在制度上能夠繼續完善。