12月20日,京津冀三地協同辦聯合舉行新聞發布會,介紹新出臺的《關於加強京津冀產業轉移承接重點平臺建設的意見》(以下簡稱《意見》),這是京津冀三省市首次針對產業轉移對接聯合制定的綜合性、指導性文件。《意見》明確三地將聯合打造『2+4+46』產業轉移承接平臺,包括北京城市副中心和河北雄安新區兩個集中承載地,曹妃甸協同發展示范區、北京新機場臨空經濟區、天津濱海新區、張承生態功能區這四大戰略合作功能區及46個專業化、特色化承接平臺。其中,協同創新平臺15個,現代制造業平臺20個,服務業平臺8個,農業合作平臺3個。未來,三地將聯合引導相關創新資源和轉移產業向上述平臺集中,進一步推進三地產業對接協作,帶動區域產業轉型昇級和協同發展。
一方面,雄安新區通過承接『符合定位的在京部分行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所疏解轉移』,助力『一核』發揮好首都功能;另一方面,引導以中關村為代表的首都科技創新資源要素到雄安新區落地,推動雄安新區發展高端高新產業。此外,金融業也是雄安新區優先發展的產業之一。
未來,北京城市副中心將以北京市屬行政事業單位整體或部分搬遷為契機,大力發展行政辦公、高端商務、文化旅游、科技創新等主導產業,提高生活性服務業品質,加快產業優化昇級,建立與城市副中心定位相適應的新興產業體系。以金融創新、互聯網產業、高端服務為重點,加快建成運河商務區,重點培育引進總部和金融產業,加強與西城金融街、朝陽CBD的對接合作和錯位發展。副中心將超前配置優質教育醫療資源,全面提昇社會服務供給能力和質量。
產業轉移對接協作是協同發展的實體內容和關鍵支橕,也是協同發展三個率先突破重點領域之一。京津冀三省市不斷增強協同聯動,四大戰略合作功能區產業承接方向明確。具體來說,引導鋼鐵深加工、石油化工等產業及上下游企業向曹妃甸協同發展示范區集聚;結合北京非首都功能疏解和區域產業結構昇級,在北京新機場臨空經濟區重點發展航空物流產業和綜合保稅區及高新高端產業,打造國際交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區和京津冀協同發展示范區;發揮2022年冬奧會籌辦的牽引作用,攜手張家口大力發展體育、文化、旅游休閑、會展等生態友好型產業,共建京張文化體育旅游帶;引導北京金融服務平臺、數據中心機構以及科技企業、高端人纔等相關創新資源向濱海—中關村科技園集聚。
據初步統計,僅津冀兩省市現有的各類開發區已達300餘個,平臺布局相對分散,部分還存在功能交叉重復、同質化競爭、公共服務配套不夠等問題。北京市協同辦副主任劉伯正表示,三地經過多輪篩選,去除一些自身建設明顯滯後、公共服務配套落後、示范帶動效應不足的平臺,重點支持具有一定產業基礎、發展潛力好、基礎設施較完善、示范帶動效應明顯的平臺。
『納入《意見》的平臺,也不是一成不變的。我們將會同津冀兩省市建立統一臺賬,對平臺建設進展及時跟蹤,實施動態管理。』劉伯正表示。