6月初紐約時報的一篇有關福耀玻璃工廠在美遭遇工人抵制的報道將福耀在俄亥俄州莫瑞恩市的工廠推上了輿論風口。那麼，福耀在美工廠到底遇上了什麼樣的事兒？這事兒有多嚴重？到底是什麼原因？能不能解決？來看央視記者從美國發回的報道。

　　《紐約時報》報道中提到，去年，美國職業安全與健康管理局因安全違規向福耀集團開出22.6萬元美元的罰單，福耀集團隨後與管理局達成了和解，罰單金額減至10萬美元，工廠配合管理局做出整改。這個違規到底在美國有多嚴重？這件事能不能解決？又如何解決？

　　本文圖片均來自央視新聞客戶端

　　央視記者曹卿雲：我們看到美國職業安全與健康管理局網站上，福耀從2015年到現在一共接收到不少書面通告，這些安全因素嚴重嗎？是美國同行業或者其他外資公司普遍會犯的錯誤嗎？

　　喬治華盛頓大學公共衛生系教授、前美國勞工部部長助理、職業安全與健康管理局主管戴維·邁克爾斯：這個22萬美元的罰款是一個很大金額的罰單。美國職業安全與健康管理局的罰金一般來說都不高，因此超過20萬的罰款是很大的一個數字，這並不尋常。美國職業安全與健康管理局罰金是建立在查出的危險，違反規定的情況下算出的。以我了解的情況，現在只有很少的企業，還被美國職業安全與健康管理局開出這麼大金額的罰單，因此這個安全問題還是比較嚴重的。一個新工廠成立的時候，居然沒有安全管理體系，這令人震驚。我們很吃驚在一個新工廠裡，發現這種性質的安全危險。一般來說老企業會有安全問題，機器老化壞損、維修沒做好，但是當你開一家新工廠的時候，安全管理應當就已經全建好了，但是這家俄亥俄的工廠卻沒有做到。

　　福耀的這份罰單始於去年美國職業安全與健康管理局收到一封11名福耀玻璃工人聯名投訴信。在莫瑞恩市福耀工廠外不到100米，一年前，全美汽車工人協會來這裡開設了一處辦公室，專門希望來尋找願意加入它們的福耀工人。投訴的聯名信就是該工會協助的，在這裡我們遇見了兩位福耀的美國員工。他們說，福耀與相關管理機構進入和解階段後，制定了一個相應的全面安全管理體系。福耀還同意將更好地聽取工人對安全問題的意見，加強安全管理。

　　工人辛西婭：福耀工廠應當學會更好地傾聽員工，他們應當對建議保持開放態度，而不是知道了以後也什麼都不做。我們已經有一年半時間，希望工廠能貼防火標識。如果你的員工已經提出這樣的建議，你也想改進，就要學會聽他們在說什麼，你應當願意進行改變。

　　戴維·邁克爾斯：福耀接受了這些罰款，並表示將建立相應的安全管理體系，因此美國職業安全與健康管理局降低了罰金，這種做法很普遍。美國職業安全與健康管理局希望通過降低罰金，鼓勵企業能作出更多法律規定之外的保證，因此福耀說他們將建立安全管理體系，工人們將能夠更好地跟企業溝通。他們同意定期和工人開會，了解工人對於安全問題的擔懮，回應他們的關切，並且承諾將更嚴肅對待安全問題。我認為，這是一個非常好的解決方式。

　　盡管福耀董事長曹德旺稱，福耀已經在美國市場20年，福耀也曾經並購過其他已經在運營的美國工廠，但是自己新建工廠並從頭開始招人管理卻是第一次。邁克爾斯認為，這次罰款對福耀來說是一個很好的教訓，然而安全管理不是一朝一夕可以解決，未來福耀或還有很長的路要走。

　　在全美汽車工人協會的辦公室裡，每個星期三，一些工人都會來這裡開會，討論共同關心的勞工話題。工人辛西婭說，除了工廠安全存在隱患，中美員工沒有一視同仁，部分管理規定不符合當地習慣、也有語言溝通障礙，他們希望能夠在工廠成立工會以爭取更大的權利。

　　工人辛西婭：我看到一些美國員工因為沒有佩戴安全眼鏡，沒有關閉防煙門被開除。但是如果你看到中國員工，他們很多人不戴安全眼鏡，不戴防護設備，不穿安全鞋。如果有美國人因為這些原因被開除，那這些規定應當適用於所有人。我希望如果有一天我如果去醫院看病，我可以以這個理由去看病，而不是被記一個過。

　　記者：這是福耀必須要給的嗎？

　　工人辛西婭：沒有必須，但是大部分美國公司都會給。

　　記者：但是這並沒有寫在法律裡，福耀可以選擇是否要給出這樣的政策？

　　工人辛西婭：是的，他們可以選擇。

　　工人辛西婭：還有語言障礙，如果我的主管是不會講英文的中國人，那你怎麼管理我，我不明白。如果你都聽不懂我說話，聽不懂我現在碰到的問題，我經常需要跟我的不會說英語的中國主管交流，可是你連英語都不會說，不知道我在說什麼，你怎麼來監管我的工作。

　　工人拉裡·耶茨：為了跟中國員工交流，我不得不下載手機翻譯軟件，如果不是這樣，他們聽不懂我們在說什麼，如果我去操作高溫爐或者玻璃粘合界面，操作界面是中文的，我看不懂中文，我得去叫中國人幫我調成英文，我纔能看懂接下來該如何操作。

　　在工廠的休息室裡，我們又聽到了同一個故事的另一個版本。

　　工人：你問我是不是這裡有文化衝突，是的，這裡的確是有。我覺得這完全可以理解，因為我們來自於兩個不同的世界。中國和美國之間走到一起，希望共同能做好一件事。中國人有中國習慣的方式，美國人也有自己習慣的方式，所以我覺得肯定會有文化以及經營的摩擦和衝突。

　　工人：有時候哪怕是有中文翻譯在場，仍然會互相聽不懂，有時候需要用手勢，不過我部門的中國人，我想他們每天都在學英語，交流比去年剛開始的時候好很多了。

　　工人：我知道有一些做法在中國可以，但是在美國不可以。但是當公司發現這個問題之後，我覺得事情總是能夠得到很快解決。

　　根據美國勞動法規定，一個企業內如果要組建工會，必須有30%的工人同意提出申請，方可申請美國勞動關系委員會監督發動全廠員工投票決定是否組建工會。據當地的《代頓日報》稱，工會現在還並沒有征集到所需的30%投票。這也意味著大多數的福耀員工仍然願意維持現狀。

　　記者：如果需要二選一的話，第一個選項是寧願不歡迎福耀來俄亥俄，第二個是願意和福耀一起解決現在出現的文化衝突問題，你們選哪個？

　　工人：選擇解決文化衝突。

　　工人：我也是，我會選擇共同解決問題，不是說我們不希望做現在的工作，我們希望福耀能夠成功，我們希望看到福耀在俄亥俄成長和繼續擴大成為世界最大的汽車玻璃制造工廠。

　　福耀美國集團法務部律師米卡爾：我們在這裡做的是一件非常了不起的事。我們試圖把中國文化和美國文化融合在一起，一起經營企業。建造世界上最大的汽車玻璃單體生產廠，我們這一路會碰到一些障礙嗎？會碰到問題嗎？當然了，這是很正常的，但是我們的目標是安全服務客戶，制造玻璃。

　　兩個不同的國家，不同的語言，不同的文化，但是所有人又都認同他們都是朝著一個共同的目標前進。那到達目的地前進的道路到底是唯一的？還是可以尋找出中間道路，殊途同歸？這或許也是對所有像福耀集團這樣在美國經營的中國企業的管理智慧的考驗。

　　當地政府：福耀遇到的問題不鮮見

　　莫瑞恩市的城市經理依稀記得這座人口僅有6300人的小城昔日制造業的繁榮，而這裡也是美國東北部衰退的制造業『鐵鏽』地帶一個縮影。2014年5月，福耀集團投資10億美元在莫瑞恩市一座廢棄的通用汽車廠改造成一個佔地面積十多萬平方米的現代廠房，給這座6300人的小城帶來了2000個工作崗位。2016年10月，福耀北美工廠正式竣工投產，成為全球最大的汽車玻璃單體工廠，而美國職業安全與健康管理局收到投訴也大多集中在這個時期。

　　莫瑞恩市城市經理戴維·希克斯：我想說莫瑞恩市和俄亥俄州都非常歡迎福耀來這裡，福耀現在碰到的問題有這幾個方面。現在的發展計劃比原先的計劃更大，他們最初只想要僱用600-800個工人，60萬-80萬平方英尺面積，但現在他們的面積超過了200萬平方英尺，僱用了超過2000人。在很短的時間裡他們便實現建成投產，因此工廠裡存在有一些流程，處理方面的問題，他們都需要很快去調整，而現在他們正在努力克服這個挑戰。這個階段的確會有一些小問題存在，另外還有勞工問題。工會的勢力在美國這些年一直在減小，他們的目標明確，就是想發展新會員，除此之外，還有其他這樣那樣的問題，但是隨便哪個公司都會有同樣的問題。

　　曹德旺：在美投資計劃不止步

　　盡管在美國市場面臨一些摩擦，福耀集團在美國的投資計劃卻並沒有止步。在底特律，央視記者采訪了福耀集團董事長曹德旺，他當時正在籌劃在底特律繼續投資建一個新工廠。

　　記者：這些不利聲音有沒有影響您未來在美國的發展計劃？

　　福耀集團董事長曹德旺：一點都沒有，你知道我這次來乾什麼嗎？我這次來又在布置選址，再次對美投資。我還有5億多美元的現金，馬上要在美國投資建廠，因為(美國)汽車廠告訴我不夠，你還要再來再投資，我說行，只要你肯把訂單拿給我我就跟你做。

　　專家：企業走出去需要學習過程

　　盡管走出去的過程遇到挫折，但是專家們認為，這是中國企業走向發達國家市場必經的學習步驟。不應當過分放大這件事的影響。

　　南卡招商局中國項目負責人王魯：我個人認為這就是一個學習的過程，(福耀首次在美建廠)沒有一手的勞工和管理法規經驗，可能一開始出現這些小挫折，這也算是正常現象。說實話如果要看過去的投資歷史的話，來自日本、韓國、德國的公司也曾經發生過類似這樣的問題。這應該是中國企業來美國學習的一個必然過程。

　　中國駐美使館經商處公參田德友：福耀現在的經歷當時很多中國企業都經歷過，像海爾、聯想、萬向，它們在美國的發展過程中都遇到過磨合期和低谷期，但是投資和貿易是不一樣的，貿易是一筆筆做的。投資更像是婚姻，新媳婦將嫁到外地的婆家，她要熟悉那的語言，那的文化和家庭的一些規矩。我們知道福耀在國內發展這麼多年專業制造業，它有很強的開拓精神，隨著它在美國的不斷經營，積累經驗，它會渡過這個難關的。

　　根據榮鼎集團的一份報告顯示，2016年中國對美投資達到460億美元，增長迅速。未來預計還將會有更多的中國企業在美國投資。對於中國企業來說，除了看得見的水電、土地、稅收等硬成本外，管理方式、文化衝突等軟成本也不應當被忽視。

　　【新聞時評】中國企業在美『水土不服』？

　　當中國企業在國外成長遇到『煩惱』時，我們應該怎樣看待中國企業走出去的發展趨勢？面對不同文化環境中的企業管理和發展，我們應該從哪些方面調整我們自己，使中國企業更好地實現本土化融合？

　　特約評論員楊禹：企業到外面投資辦廠，難免水土不服，完全不必大驚小怪。中國企業走出去是存在水土不服，但不足以顛覆投資的行為，互聯網輿論炒作使其被放大。福耀美國的發展這已經是第二階段與美國的磨合，福耀最開始在美國是做貿易，打贏過一場反傾銷的官司。現在投資制造業，就有了新的『水土不服』。當地管理者和員工大家都在努力的解決問題，福耀貿易跨國投資本土化本身就是世界級難題。跨國投資遇到本土化難題，特別是汽車制造業以及相關行業，這些企業會大量僱傭當地人，且有自己的傳統管理模式。每家跨國企業都會遇到本土問題，解決之道就是要有准備、有耐心、借大勢。

　　(原題為《福耀在美投資調查：多數員工願維持現狀投資計劃不會止步》)