6月13日，中國證券投資基金業協會法制工作專業委員會召開第一次全體會議，會議由協會副會長、法制工作專業委員會主席、嘉實基金管理公司總經理趙學軍主持，協會會長洪磊、副會長鍾蓉薩、張小艾、副祕書長陳春豔以及委員會全體成員出席了會議。會議建議，以“營改增”爲契機建立健全國際化、法治化、市場化的資本市場綜合稅制體系，充分發揮稅收的調節作用，形成有利於資本形成和長期投資的綜合稅制安排。

　　洪磊表示，基金行業是法制的受益者，基金行業的可持續發展需要法制工作保駕護航。法制工作專業委員會人才匯聚，地位特殊，發揮着極其重要的作用，是推動《證券投資基金法》等法律法規實施的行業樞紐，是集中反映行業呼聲、完善法制建設的行業智庫，希望委員會能夠發揮統一戰線的作用，團結帶領全行業在法制的軌道上健康發展。

　　趙學軍表示，資本市場的發展關乎國家命運，基金行業是資本市場至關重要的力量，資本市場和基金行業的健康發展都離不開健全的規則體系。委員會一定不負重託，務實高效地開展工作，以問題爲導向，以專業爲驅動，以法制引領發展。其他委員也表示，將認真貫徹《證券投資基金法》和基金業協會章程，積極履行各項職責，努力反映行業聲音，解決行業問題，營造行業“良幣驅逐劣幣”的良好競爭秩序，積極推動行業的健康和長遠發展。

　　此次會議對基金行業實施“營改增”涉及的法制問題進行了專題研究。會議認爲，稅收是國家的支柱，金融是經濟的血脈，在基金行業實施“營改增”對市場穩定、對外開放、金融安全和經濟社會發展全局都具有重要影響，特別是在當前資本市場發展的關鍵階段，應當穩中求進。會議建議，在實施“營改增”的過程中按照《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的要求，“落實稅收法定原則”，依法推進相關政策實施。要保持政策的延續性和可操作性，按照中央和國務院對“營改增”的總體安排，降低整體稅負，簡化徵收環節；要保證法律的權威性和協調性，堅持《證券投資基金法》規定的基礎法律關係，在徵繳安排中尊重基金財產的獨立性；要體現政策的前瞻性和導向性，以“營改增”爲契機建立健全國際化、法治化、市場化的資本市場綜合稅制體系，充分發揮稅收的調節作用，形成有利於資本形成和長期投資的綜合稅制安排。

　　此次會議強調，全行業要全力配合好國家稅制改革，積極建言獻策，主動履行基金行業的法定義務和社會責任，形成行業與社會共同促進、共同發展的良好格局。

　　(趙學毅)