開徵房地產稅需要明確的問題還不少

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來源: 證券日報 作者:擇 遠 編輯:張琦 2017-05-27 08:47:15

  房地產稅真的是越來越近了嗎?之所以提出這一疑問,是因爲最近的一則報道。

  5月23日,中央全面深化改革領導小組第三十五次會議召開,通過了《個人收入和財產信息系統建設總體方案》。會議強調,推進個人收入和財產信息系統建設,要立足現有信息資源,在符合法律法規前提下,合理確定系統歸集的個人收入和財產信息範圍,建立健全標準規範和管理制度,實行信息分級分類管理和全程可溯安全機制,強化安全技術保護,推動個人信息法律保護,確保信息安全和規範應用。

  對此,有分析認爲,未來個人所得稅改革和房地產稅徵收,都要以個人收入和財產信息系統的建立和互聯互通爲基礎,該系統的建立非常重要。

  其實,早在今年3月份的時候,《關於2016年中央和地方預算執行情況與2017年中央與地方預算草案的報告》曾透露,制定個人收入和財產信息系統建設總體方案。而去年10月份國務院發佈的《關於激發重點羣體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》,提出建立個人收入和財產信息系統。在確保信息安全和規範利用的前提下,多渠道、多層級歸集居民和非居民個人的收入、財產等相關信息,運用大數據、雲計算等技術,創新收入監測方式方法,提升居民收入信息監測水平。

  另外,根據國務院辦公廳2015年底發佈的《深化國稅、地稅徵管體制改革方案》,2018年實現徵管數據向稅務總局集中,建成自然人徵管系統,並實現與個人收入和財產信息系統互聯互通。到2020年使我國稅收徵管信息系統居於國際先進行列。

  那麼,這是否在爲房地產稅的開徵鋪路呢?因爲這項稅收確實備受各方關注。

  我們不妨來看看權威的表態。首先是5月2日公佈的《全國人大常委會2017年立法工作計劃》,將制定房地產稅法列入“預備及研究論證項目”,並提出“這些立法項目由有關方面抓緊調研和起草工作,視情在2017年或者以後年度安排審議。”

  這裏需要說明的一點是,2016年4月份,全國人大常委會公佈2016年立法工作計劃,房地產稅法還是在“預備項目”中。

  另外,今年2月份,住建部副部長陸克華表示,房地產稅是十八屆三中全會明確的改革任務,要加快房地產稅立法並適時推進改革。有關部門正在按照中央要求開展房產稅立法工作。

  經過多年討論和研究,開徵房地產稅已經提上立法和政策議程。那麼,房地產稅到底該怎麼徵收?在當前房價高企和房價收入比明顯偏高的背景下,什麼樣的稅率纔是普通居民能夠承受的?在此基礎上稅負將如何分佈?這一系列的問題,顯然都是需要進一步明確的。

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