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12月23日,國家發改委在官網稱,爲了貫徹落實《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(下簡稱《意見》),促進電解鋁企業加快技術進步,降低能源消耗,“近日,國家發展改革委、工業和信息化部出臺了《關於電解鋁企業用電實行階梯電價政策的通知》(下簡稱《通知》),決定自2014年1月1日起對電解鋁企業用電實行階梯電價政策”。
《通知》指出,將根據電解鋁企業上年用電實際水平,分檔確定電價。其中,鋁液電解交流電耗不高於每噸13700千瓦時的,執行正常的電價;高於每噸13700千瓦時但不高於13800千瓦時的,電價每千瓦時加價0.02元;高於每噸13800千瓦時的,電價每千瓦時加價0.08元。該政策並指出,各地要規範電解鋁企業與發電企業電力直接交易行爲。
而這一系列動作,被業內專家解讀爲繼續淘汰落後產能,促進電解鋁行業的優勝劣汰。但該消息公佈以後,12月24日,我國電解鋁相關上市公司股價並沒有太大波動,中國鋁業、雲鋁股份等相關上市公司股價僅出現微跌。
事實上,隨着2008年後4萬億投資大潮的退去,中國經濟增速逐步放緩,此前“大幹快上”的重工行業轉入低潮,電解鋁與鋼鐵、水泥、有色、平板玻璃一起,正在遭遇嚴重產能過剩,行業結構失衡、企業盈利低下的局面。
根據中國有色工業協會的數據,2010年到2012年,電解鋁和氧化鋁全行業利潤分別爲169億元、121億元和9.3億元,呈逐年下滑態勢,其中2012年下降了百億元。今年1月份-9月份,利潤爲負48.47億元,全行業陷入虧損的局面。
據悉,電費成本是電解鋁企業的主要成本。對於電解鋁企業來說,主要是拼成本,目前關鍵是電價,2012年電費佔鋁企成本的45%。
在當前正常電價條件下尚有1167.6萬噸的虧損產能,行業虧損率達到44.46%,而電價每增加一分錢,電解鋁企業生產成本將增加138元/噸左右。
“目前主要問題是競爭力低下的產能難以淘汰,缺乏有效退出機制成行業掣肘。”日前,中國有色工業協會副會長文獻軍表示,在電解鋁行業3200萬噸產能中,有570萬噸的產能是難以淘汰的。這部分產能,因爲缺乏自備電廠,發電成本高企,在行業供大於求的狀態下一直虧本生產。
對本次發改委實施“階梯電價”政策,文獻軍認爲,此舉將助推電解鋁企業技術升級和進步,減少資源過度消耗。
文獻軍表示,由於電價佔據電解鋁成本非常重要的位置,本輪電價改制後,過往高能耗,發電成本高企的一部分企業會被硬性淘汰,短期內會使行業洗牌,一部分企業會被淘汰出局,但長期來看會促進電解鋁行業的良性結構調整。記者楊萌