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財政部11日公佈今年前11月財政收支數據顯示,1至11月,全國財政收入同比增長9.9%,其中中央財政收入同比增長6 .5%。從前11月數據大體可判斷2013年全年財政收支狀況,財政部初步預計,中央財政收入有望完成全年預算。
數據顯示,1至11月累計,全國財政收入119650億元,比去年同期增加10747億元,增長9.9%,比1至10月累計增幅提高0.5個百分點,但比上年同期回落2個百分點。其中,中央財政收入57083億元,同比增長6 .5%,比1至10月累計增幅提高0 .8個百分點;地方財政收入(本級)62567億元,同比增長13.1%,比1至10月累計增幅提高0.1個百分點。
中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇告訴《經濟參考報》記者:“和去年相比,今年財政收入增速略低。從前11月數據看,今年財政收入比去年緊張一些,收入增速有所放緩,主要還是反映經濟放緩的形勢。不過總體而言,整個財政運行是比較平穩的。”
數據顯示,11月,全國財政收入9125億元,比去年同月增加1254億元,增長15.9%。其中,中央財政收入4285億元,同比增16.7%。財政部表示,本月中央財政收入增幅繼續保持回升態勢,主要受經濟逐步回暖、貿易形勢好轉以及一次性收入繳庫等特殊因素影響,扣除特殊因素後中央財政收入同比增長約8%。
回顧全年中央財政收入情況,年初中央財政收入增幅低,上半年增長1.5%。近幾個月,中央財政收入增幅呈逐步回升態勢。7至11月中央財政收入增長13.7%,扣除特殊因素,增長7%左右。
楊志勇告訴記者,前幾個月中央財政收入水平較低,擔憂情緒有所蔓延,後幾個月增幅上升,主要受經濟企穩影響。
值得關注的是,受進口環節稅收累計下降的影響,1至11月中央財政收入累計增幅仍低於預算目標(7%)0.5個百分點。財政部初步預計,在經濟總體保持平穩發展態勢的基礎上,中央財政收入有望完成全年預算。
針對這一問題,中國社科院財經戰略研究院財政審計研究室主任汪德華接受《經濟參考報》記者採訪時表示:“1994年之後每年都關心財政超收多少,即便是2008年、2009年金融危機時也不存在不能實現預算的風險。2012年財政收入大幅下降、小幅超預算目標。今年則存在一個收入可能完不成預算目標的問題。”
汪德華進一步表示,“今年中央財政收入預算是7%,之前有點擔心中央財政收入能否完成財政預算目標。不過從11月情況看,差距不大,還是有希望完成的”。
相對於中央財政收入上半年和下半年的大幅波動情況,地方財政收入增幅一直保持平穩。11月地方財政收入(本級)4840億元,同比增長15.3%。地方財政收入上半年增長13.5%、7至11月增長12.7%,累計增幅高於中央,主要是房地產成交量增加帶動相關地方稅收增加。扣除與房地產交易直接相關的房地產營業稅和企業所得稅、契稅、土地增值稅的增收後,1至11月地方財政收入增長7%左右。
楊志勇稱,中央財政和房地產關聯較少,而對於地方來說,房地產一直是重要因素,到目前爲止,還看不到地方財政新的增長點。