|
||||
經濟合作與發展組織(OECD)15日宣佈,瑞士政府在法國巴黎簽署《多邊稅收徵管互助公約》,成爲該公約第58個簽約方,這意味着瑞士銀行將廢除沿用一百多年的“銀行保密法”。瑞士真的將告別“避稅天堂”嗎?有分析認爲,瑞士銀行保密法不會在短期內失效,但也有人認爲,瑞士改變“避稅天堂”現狀已爲期不遠。
瑞士常駐OECD代表施特邁·弗魯基戈在簽約儀式上說,簽署《多邊稅收徵管互助公約》確認了瑞士參與全球打擊逃稅、避稅的承諾,瑞士決心保護該國作爲金融中心的誠信和聲譽。該公約旨在通過國際稅收徵管協作,共同打擊跨境逃避稅行爲,以維護公平稅收秩序。2008年全球金融危機以來,世界各國都非常重視稅收徵管協作,以應對跨國逃避稅問題。《華爾街日報》說,瑞士是世界上最大的離岸財富中心,管理着全球近1/3的私人財富,而其所依賴的正是其嚴格保護客戶隱私的制度。
OECD負責稅收問題的官員聖阿芒對法新社稱,加入《多邊稅收徵管互助公約》意味着“瑞士銀行保密傳統的終結”。報道認爲,公約在提交到瑞士議會時將遭遇巨大障礙。此外,OECD也承認,簽署這一公約對瑞士而言十分敏感。而且目前的公約沒有強制要求進行信息自動互換。
瑞士此前竭盡全力保護自己的銀行保密條款,現在它選擇加入該公約,具有重要象徵意義。瑞士聯邦政府官方網站資深媒體人路易斯·德庫爾塞勒在接受《環球時報》記者採訪時表示,政府簽署這一條約後,瑞士國內主要媒體都及時播報消息、發表評論文章,核心內容都比較積極正面。路易斯相信,從長遠角度看,瑞士避稅天堂的改變已爲期不遠,理由是:第一,雖然從國內議會批准到立法並實施有個較長過渡期,但政府決意與國際社會聯手打擊跨境逃稅的行動方向不會輕易改變;第二,迫於國際社會的壓力,瑞士國內民衆的觀點也有可能被改變,並將慢慢接受國際社會共同打擊跨境逃稅的現實;第三,從現階段看,政府將會出臺一系列針對國外客戶在瑞士銀行炒作鉅額資金流向的法規,來配合條約的實施。
但路易斯也表示,瑞士也有一些地方小報刊發了反對意見,理由是民衆擔心,徹底放棄沿用一個多世紀的銀行保密法,將會直接影響瑞士管理國外私人資產的信譽,此舉必將導致相當部分的外國客戶流失,特別是政治動盪中的小國家部分政要以及委託瑞士銀行管理私人資產的國際金融大鱷,從而導致瑞士稅收減少,瑞士養老福利體制難以良好運行,最終危及衆多老齡國民羣體。
作爲金融系統的從業人員,瑞士UBS銀行華裔高級分析師楊旭敏私下裏被問得最多的問題是瑞士何時會廢除“銀行保密法”。楊旭敏16日在接受《環球時報》記者採訪時表示,他對瑞士政府的上述舉措表示歡迎。但是,楊旭敏也直言,瑞士沿用了一百多年的銀行保密法不會因爲簽署了這一公約而在短時期內失效,它在一個時期內還將存在。因爲,瑞士政府的這一舉措在正式實施前,還必須經過瑞士議會的投票表決並批准,而這一過程則需長達一年甚至數年不等,而且在立法過程中將會遭到既得利益集團方面尖刻的反對,因爲過去一百多年正是有了銀行保密法,瑞士銀行業乃至整個國家纔會有豐厚的利潤來源。
不過,很多國家對瑞士的這一舉動寄予厚望。印度方面表現積極。《印度教徒報》16日報道說,印度也是《多邊稅收徵管互助公約》的簽約國,今後印度將更容易掌握非法流入瑞士銀行的印度資金。《印度時報》說,過去50年印度約有4620億美元被非法轉移到瑞士。2011年印度政府調查顯示,印度“黑色經濟”的規模可能達GDP的30%左右。爲此,印度不遺餘力尋求同瑞士合作,追查逃稅者。3年前瑞士和印度雙方簽訂了一個雙邊協定,印度政府只需向瑞士提供人名,即可獲取相關賬戶資金信息。
此前,美國司法部門宣佈與瑞士政府簽署一份反避稅和解協議,瑞士金融機構將披露美國賬戶持有人更多信息,以幫助打擊離岸逃稅。路透社說,加入《多邊稅收徵管互助公約》動搖了瑞士銀行保密的根基,瑞士需要針對其他公約國家提出的特定案例做出迴應,這意味瑞士的“保密之牆”開始倒塌。