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當前,歐債危機仍將是全球經濟形勢的熱點議題。法國無奈“牽手”塞浦路斯,“爲債轉身”加入“歐豬五國”陣營,“新重債七國”對歐元區乃至歐盟當前脆弱的經濟復甦形成較強拖累。
首先,“新重債七國”面臨債務和增長雙重危機,整體形勢難言樂觀。債務層面,歐盟委員會數據顯示,預計七國2013年債務佔GDP比例分別爲:希臘175.18%、意大利131.41%、愛爾蘭123.33%、葡萄牙122.95%、塞浦路斯109.54%、法國94.03%、西班牙91.34%。七國債務形勢惡化風險依舊。而在增長層面,七國的政府消費、投資、出口對經濟增長貢獻整體仍呈負面,財政、信貸、貿易三重“緊箍咒”引發的緊縮循環一定時期內將強力制約復甦。在此基礎上,債務和增長雙重危機引發的社會動盪正嚴重稀釋救助政策成果。財政緊縮舉步維艱、青年人長期失業、社會保障大幅削減等問題均對重債國走出危機以及未來經濟、社會、政治轉型產生較大沖擊,尤其是對執政當局造成極大現實挑戰。
其次,法國深陷經濟失速泥潭,“自身難保”處境下核心國地位前景堪憂。作爲歐元區及歐盟核心國,法國經濟陷入“增長疲軟困局”的同時尚需承擔救助責任,債務削減困難重重,未來“被邊緣化”疑慮加劇。法國財長表態,“預計2013年增長率仍爲零,2014年方能初顯增長跡象”。一方面,投資、消費和出口停滯甚至倒退的跡象比較明顯;另一方面,奧朗德政府偏左的社會化經濟改革方案對市場活力復甦形成壓抑。
令法國人擔憂的遠不止經濟本身。法國由“債權國”向“債務國”的轉變,迫使歐委會不得不同意該國推遲兩年實現減赤目標,以降低潛在的違約風險。對此,歐洲輿論憂心忡忡:“法國問題”成了新問題,法國該好好考慮如何防止淪爲“歐洲二流國家”。
最後,塞浦路斯依舊風險高企,恐成引爆歐洲經濟政治動盪的“地雷”。《紐約時報》評論稱,歐盟當初給希臘國債減記50%、大幅提高銀行準備金門檻以及嚴格監控塞浦路斯資本賬戶等一系列決策,“給塞浦路斯的銀行系統炸開了一個大洞,連鎖反應和不斷升級的可怕後果接踵而來”。該國銀行系統最終資產縮水近50%,損失高達GDP兩成左右。據測算,塞浦路斯已成爲重債國中債務風險累積最快、等級最高的國家。
塞浦路斯對歐元區乃至歐盟的威脅不僅限於經濟層面,經濟問題引發的“分離主義”傾向值得重視。經濟轉型和結構調整的代價巨大,以致塞浦路斯“被剝奪感”和“脫歐”情緒日益增強,國內各界對歐元、歐盟以及對德國的質疑愈加強烈。該國輿論認爲,“歐盟總部制定的決策無視我們的利益,反而受制於德國的選舉週期”。
誠如加拿大皇家銀行駐倫敦首席經濟學家拉森所言,“歐洲現在還不是宣告危機已經結束的時候”。在“新重債七國”的集體拖累下,歐洲經濟現有的復甦是脆弱而敏感的,短期內經濟惡化雖有所收斂,但中長期內走出債務危機和增長危機尚需更強動力。田原王玉柱