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日本引導農民向三產轉移
日本地少人多,通過合理制訂發展戰略,跳躍式地實現了農村剩餘勞動力的轉移。第一是立法和制訂政策。日本在1960年初提出農村勞動力動員計劃,在十年間剝離第一產業就業人員243萬人,以彌補第二、三產業勞動力人口的不足,同時建立了城鄉一體的社會保障體系。第二是重視發展勞動密集型產業和服務業,當經濟速度發展較慢時,日本政府有意識地引導農村剩餘勞動力向農村中的第三產業如服務業、科教文化業等轉移,歷時100多年,成功地實現了農村剩餘勞動力的轉移。
拉美國家遭遇城鎮化陷阱
拉美國家是農民工市民化不成功的典型,1950年至1980年,拉美國家快速城市化,城市化速度大幅超過工業化速度,也明顯超過歐美國家類似發展階段的城市化速度,大量城市人口貧民化,給拉美國家帶來了十分棘手的、至今未能解決好的經濟社會問題。