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作爲經濟形勢的晴雨表和地方財力保障關鍵所在,稅收收入情況備受外界關注。昨日,記者從長春市地稅局獲悉,年初以來長春地稅收入增速明顯放緩,前三季度共組織各項收入243.4億元,同比增長18.7%,比去年同期57.9%的增幅下降了39.2個百分點,增幅明顯下降。
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稅收增長放緩,政府“錢袋子”更趨緊張,地稅部門會不會對稅收優惠政策“收緊口子”?會不會講收入不講“服務”了?針對這些可能的擔憂,長春市地稅局表示將依法徵稅款,優惠保民生,服務納稅人,交上舒心稅。
關鍵詞:增速下降
房地產業稅收佔比下滑
稅收增速回落顯著
今年,在高收入基數、宏觀經濟政策收緊、重點行業稅收減收和政策性減收等多種不利因素的共同影響,長春地稅收入增速明顯回落。
“近幾年來,房地產業稅收一直佔據着長春地稅三成多的收入。”據介紹,受益於國家房地產近幾年的高度繁榮,從2008年至今,房地產業及相關產業地稅收入每年都呈現出高增長態勢。
但從去年下半年國家對房地產業進行宏觀調控以來,收入呈現明顯放緩趨勢。2011年上半年長春市房地產業地稅收入爲53.5億元,下半年房地產業地稅收入爲32.6億元,環比上半年下降幅度達到39%。2012年,上半年房地產業佔全市收入比重爲30.5%,比上年同期下降3.8個百分點;而前三個季度統計顯示,剔除不可比因素,房地產業稅收佔總收入比例僅爲28.5%。這也意味着,國家調控政策對房地產業稅收起到重要的短收影響,即便房地產市場似乎呈現出“回暖”跡象,但實際上從稅收情況看卻無明顯回暖跡象,這給地稅收入帶來不小的壓力。
在房地產業稅源萎縮和減收因素雙重影響背後,受歐債危機和產能過剩等因素影響,長春市制造業企業特別是汽車製造業企業產銷下滑,實際稅源增幅也明顯回落。
關鍵詞:減稅惠民
三項措施減稅
全年惠民力度不減
與此同時,爲保障民生和促進中小企業、個體經濟發展,去年至今密集執行的三項優惠政策也帶來較明顯的減收效應。記者查閱資料瞭解到一年來長春地稅減免的一組數據:新個人所得稅法使長春工薪階層稅負大爲減輕,共有40萬人不需要再繳納個稅,這一政策使全年預計減收稅款12億元,僅9月份個稅“工資薪金”稅目共完成18.4億元,就同比減少5.6億元,下降23.43%。
另外,今年年初,國家將個體工商戶營業稅起徵點從5000元提高到20000元后,爲確保政策有效銜接,更大幅度惠及民生,長春市將營業稅起徵點按照免徵額計算稅額,同時實行新的個體工商戶個人所得稅計稅辦法,大幅度提高個人所得稅覈定徵稅起點標準。徵稅起點最高的商業批發業,達到每月45000元。覈定徵稅起點最低的娛樂業,也達到了每月17500元。新規定實行後,兩項政策全年預計減收額度達23.5億元。
關鍵詞:細管增收
上線存量房系統增收
借工商“信息”管個稅股權轉讓
地稅收入是地方政府財力和保障民生最重要的來源,長春市地稅局黨組書記、局長於海軍表示:“對2012年的稅收收入形勢,去年年末我們就已經有了明確的預判,針對收入變緊的趨勢有針對性地採取了應對舉措,相對化解了一部分收入壓力。”分析數據顯示,前9個月剔除緩繳稅款、企業所得稅彙算清繳、清理欠稅、稽查、評查和發票檢查等非當期稅源因素,正常申報入庫的稅款仍同比增長4.9%。
今年年初至今,長春地稅組織開展了一系列增收措施。如開展房地產業、建築業專項整治工作,對高效、醫院、大型企業集團等重點行業、重點稅源開展納稅評估和稅務稽查。同時,與工商、國土、建委等部門溝通聯繫,獲取第三方信息開展綜合治稅等,其中個人股權轉讓個稅徵管效果較爲明顯,“個人將公司股權轉讓不進行申報,稅款徵收就有一定難度,今年我們從工商部門獲取了個人股權轉讓信息,將這塊難點問題破解了。”
據悉,長春地稅依託從工商獲取的信息開展清查,逐筆覈查個人股權轉讓個人所得稅繳稅情況,9月份就入庫稅款1.28億元,同比增加1.24億元,其中較大的補繳稅額達到一次補繳5000萬元。
與此同時,在對收入影響較大的二手房市場,長春地稅從6月1日起上線了存量房交易系統,堵塞“陰陽合同”導致的稅款流失。截至三季度,這一系統效果顯著,納稅人申報存量房(包括住宅和非住宅)交易總價82289萬元,面積80.5萬㎡,如果按納稅人申報價格計算各項稅收爲3,675萬元,應用存量房系統實現各項稅收10,256萬元,增收6,581萬元,增幅179.1%。據悉,如果交易數量能夠恢復到去年的同期水平,預計年度內可實現同比增收1.5億元。據悉,由於前期準備工作比較充分,目前,尚未發生一筆納稅爭議。
關鍵詞:完善服務
多舉措讓納稅人辦稅更方便
10月19日,隨着一聲銀行小票的機打聲,淨月區地稅局POS機刷卡業務全面開通。今後不但申報繳稅業務可以刷卡,代開發票繳稅、印花稅繳稅、發票工本費收費等辦稅大廳所有繳稅項目,都只需一張銀行卡即可辦理,納稅人告別了用現金在窗口繳稅、繳費時代,不用再往返銀行排隊繳稅了,這是長春市首家全面開通POS機刷卡業務基層地稅局。“在目前企業普遍出現經營困難的情況下,只有加大納稅服務力度,才能讓納稅人交上舒心稅。”長春市地稅局表示,將繼續完善各項納稅服務舉措。
繼去年所有基層地稅局的辦稅窗口實行業務一窗式辦理後,今年,長春地稅又重點對現有徵管流程、行政審批項目進行了梳理和調整。對錶證單書,該合併的合併,該簡化的簡化,納稅人附報的資料,該取消的取消減少簽字環節,擴大免填單範圍,將稅務審批事項由202項減少到30項,對106項減免稅申請實行即時辦理,納稅人辦稅負擔大大減輕。
在納稅人辦稅的主陣地——辦稅服務大廳中,均實現了無間斷服務——申報期早間提前開通早報窗口,中午設置午休值班窗口,而那些涉稅業務繁多企業,比如大批量辦理繳稅業務,還可以提前預約稅務人員上門服務。
今年,長春地稅還在16個基層局建立了納稅人輔導站,或在網上開展集體輔導答疑,或應企業預約進行一對一輔導,或進樓宇幫新辦企業輔導辦稅,或到社區給大家講稅課……豐富又富有針對性的納稅輔導,讓納稅人會算稅、算好稅,貼心服務更讓納稅人心悅誠服的交上明白稅、放心稅。本報記者祝微