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新華網深圳10月22日電(記者王傳真、詹奕嘉)深圳市委書記王榮近日在接受新華社記者專訪時表示,深圳開展“打擊欺行霸市、打擊製假售假、打擊商業賄賂,建設社會信用體系、建設市場監管體系”專項行動8個月以來,規範了市場秩序,改善了民生環境,構築了誠信體系,使得“羣衆享實惠、企業增效益、社會得安定”。
王榮說,作爲我國社會主義市場經濟改革的探路者,深圳過去30多年一直是“跑步前進”,發展速度很快,難免在經濟發展中夾帶一些無序因素,社會信用和監管體系建設也相對滯後。深圳“三打兩建”通過抓淨化市場環境和破解民生難題相結合,催生出更爲成熟、完善的法治化市場經濟。
深圳市寶安區新安街道上川市場有一個“肉霸”團伙,長期以暴力壟斷豬肉批發銷售生意,擡高肉價、強買強賣,肉販忍氣吞聲,市民吃着比其他市場貴兩至三元一斤的高價肉。今年6月29日,深圳警方將這一團夥10名成員全部抓獲,該團伙的覆滅讓上川市場的豬肉價格恢復了正常。
這一案件僅是深圳“三打兩建”規範市場秩序衆多成功案例之一。截至8月26日,深圳共打掉欺行霸市犯罪團伙557個,查處犯罪嫌疑人7409人;查辦製假售假案件14147宗,涉案貨值達5.74億元;查處商業賄賂案件560宗496人、違法單位64個。
王榮說,“三打”有效遏制了各種行業的“潛規則”和違法犯罪活動,進一步整頓和規範了市場秩序,優化了法治化、國際化營商環境。近日一項涉及深圳全市的調查顯示,32126份問卷中有85.3%的羣衆和企業認爲,開展“三打”有效改善了市場秩序。
在“三打兩建”過程中,知名企業品牌權益得到維護,間接促進深圳主導產業發展。據統計,深圳“三打”查處的大要案中62%以上涉及知識產權特別是商標權益保護,涵蓋知名企業品牌約550個;先後有23人(批)次的境外企業代表來深圳交流座談,200餘家企業和機構送來感謝信和錦旗。
王榮認爲,深圳“三打兩建”工作的首要特點是堅持“民意引領”,把民衆關心、社會關切的問題作爲工作着力點,特別是食品、藥品安全問題,如屠宰市場、藥品市場都是“三打”的重點領域。
深圳市政法委提供的數據顯示,深圳“三打兩建”重拳出擊以來,正規守法企業、商家的發展空間不斷拓展。深圳生產、流通、餐飲三個環節的食品抽檢合格率穩中有升,食品藥品製假售假投訴舉報從行動初期的每週387件下降至現在的139件,全市政府定點屠宰場日均屠宰量比增33.84%,合法回收公司上半年餐廚垃圾回收量增加3倍多,許多名牌食品銷量比增超40%。
王榮還透露,深圳在“三打兩建”中以“壯士斷腕、刮骨療傷”的勇氣,嚴肅查處了國家工作人員265人,考驗和鍛鍊了幹部隊伍,營造出風清氣正、廉潔爲公的良好氛圍。
“三打兩建”成果豐碩,但社會輿論也有擔憂:會不會成爲“運動式執法”?會不會在推進時出現“過重判罰”的問題?能不能長期堅持,以防部分犯罪分子避過“風頭”之後又出來危害社會?
針對這一問題,王榮給出了肯定的答案:深圳“三打兩建”絕非“運動式執法”,查辦案件一直堅持“嚴厲打擊”和“嚴格執法”兩大原則,堅持嚴格依法辦案,嚴格按照法律規定和法定程序辦事,使每個案子都經得起檢驗。深圳市區兩級法院建立“三打”案件合議庭,截至今年8月底,深圳共批捕1952人,起訴1635人,宣判1987人,沒有接到一起錯案投訴。
目前,深圳已將“三打兩建”的工作重點從“三打”逐步轉到“兩建”。深圳市“三打兩建”專項行動領導小組提供的信息顯示,深圳社會信用體系建設工作方案和市場監管體系建設工作方案已基本確定,“兩建”試點工作將全面展開,市場監管體系建設選點福田區和食品、藥品、電子商務三行業,信用體系建設選點羅湖區以及資本市場和稅務兩領域。深圳有關部門正在編制《深圳市市場監管體系建設規劃(2012-2016)》和《深圳市社會信用體系建設發展規劃》。
王榮說,在“兩建”上要下更大功夫,但“打”也不能停手,我們在羣衆反映的熱點問題上不鬆勁、在市場秩序完善的問題上不懈怠,對食品、藥品安全等民生領域存在的突出問題必須露頭就打、絕不手軟,力爭形成常態化的打擊整治機制,讓老百姓在深圳過得更加安心和舒心。
王榮表示,深圳要通過繼續深入開展“三打兩建”工作,力爭儘早形成覆蓋全社會的徵信系統,建立守信激勵和失信懲戒機制,着力打造政府負責、部門協作、行業規範、公衆參與相結合的市場監管新格局,建立符合國際規範的現代化、法治化社會主義市場經濟體制,爲經濟增長注入更大動力,爲人民羣衆提供好的生活條件。