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一個曾經“不起眼”的小產業在短時間內迅速晉位。
充分利用資源的稀缺性與壟斷性,一業興帶動百業旺。近幾年,我市旅遊業迅速發展壯大。“十一五”期間,全市累計接待國內外遊客1.57億人次,年均增長17.9%;累計實現旅遊收入1313.9億元,年均增長25.5%。2011年旅遊總收入達到458.9億元,相當於全市GDP比重的10.8%。
我市先後被評爲中國“十佳宜遊城市”、“十大節慶城市”、“十大品牌城市”、“十大避暑旅遊城市”。去年被全球網民評爲“中國旅遊城市”第一名,被亞太旅遊組織評爲“大美溼地城市”。
未來,旅遊業的引擎作用更加明顯,哈爾濱將被打造成世界冰雪名城、中國避暑名城、中西文化名城、北國山水名城、國際音樂名城,旅遊業將發展成爲全市戰略性支柱產業和現代服務業龍頭。
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產業定位產業體系更加明晰
去年年初,我市首次召開全市旅遊產業發展大會,出臺了《關於加快發展旅遊產業的指導意見》。今年9月,我市出臺了《關於金融支持哈爾濱市旅遊業發展的實施意見》。
近年來,我市提出“城市即旅遊,旅遊即城市”發展理念,堅持旅遊開發與城市發展相統一,把整個城市作爲最大的景區、最好的旅遊產品、最美的旅遊目的地來建設和經營,不斷完善城市功能,全面提升城市品位,努力改善城市形象,提出做大“冬季冰雪”、“夏季溼地”兩道旅遊“大餐”新要求,全市上下基本形成了“黨委重視、政府主導、市場運作、社會參與”的發展大旅遊工作格局。
在此要求下,我市產業體系日趨完善。到目前爲止,全市有各類旅遊景區(點)338家,其中國家5A級旅遊區1家、4A級旅遊區10家、S級滑雪場13個、國家級工農業旅遊示範點5個;有星級酒店95家,其中五星級3家、四星級23家、三星級55家;有旅行社267家,其中入境接待旅行社231家、出境組團旅行社36家;12所高等院校開設旅遊專業,有8所旅遊職業學校和兩個旅遊培訓中心;有經過資格認證的導遊人員9432人,取得導遊員等級資格的206人;旅遊直接從業人員20萬人,間接從業人員100多萬人。
大項目促進產業結構不斷優化
幾年來,我市相繼編制完成了《哈爾濱市旅遊業發展十二五規劃》、《萬頃松江溼地保護與利用規劃》、《松花江黃金旅遊帶規劃》、《哈爾濱鄉村旅遊規劃》等多項規劃。
在規劃指導下,我市推進了一批重點旅遊項目建設。特別是去年,舉全市之力投資近百億元,推進“萬頃松江溼地,百里生態長廊”建設;投資近億元推出冰雪大世界的實景演出、雪博會的都市雪鄉和冰燈遊園會的冰雪園林藝術等全新項目;投資12億元完成了中華巴洛克二期保護改造工程;投資4億元加快了亞布力鎮、金龍山鎮等旅遊名鎮建設。
我市突出抓好年計劃投資億元以上的重點項目建設,今年年底前,黑龍江國家級現代農業示範園將完成200個農家小菜園和景觀長廊等主景區建設工程;伏爾加莊園二期將抓緊完善餐飲服務、遊客中心等配套功能;呼蘭河口溼地公園將加快啓動冬季項目建設;哈爾濱溫泉養生度假小鎮將抓緊規劃設計,爭取明年初項目開工建設。
“冰城夏都”形象靚麗凸現
近幾年,通過節慶活動、媒體宣傳、專業營銷、區域合作等形式,我市旅遊形象實現了從“冰城”到“冰城夏都”的嬗變,“冰城夏都”知曉率由65.9%升至89.3%。冰雪旅遊穩居全國之首。
我市冰雪旅遊是國家旅遊局推向世界的35個王牌產品之一。哈爾濱冰雪節已連續舉辦28屆,形成冰雪藝術、冰雪旅遊、冰雪體育、冰雪經貿四大板塊,是世界四大冬令盛典之一。
我市避暑旅遊位列全國第二。繼去年成功舉辦首屆中國·哈爾濱松花江溼地旅遊文化節後,新一屆市委、市政府創造性舉辦了以“溼地節”、“啤酒節”、“哈洽會”、“哈夏音樂會”和“五花山賞秋節”五大板塊爲主要內容的“迷人的哈爾濱之夏”文化旅遊系列活動。
系列活動自6月啓動以來,取得了良好效果,炒熱了哈夏避暑遊,出現了“一房難求”、“一車難求”、“一票難求”的火爆景象。亞太環保協會、中國城市競爭力研究會等機構評選出“2012中國十大避暑旅遊城市”,哈爾濱排名全國第二。