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老房子是一座城市的“根”和“魂”。歷史建築是承載着歷史和記憶最深厚的地方,蘊含了深刻的文明碎片。
如何善待這些老房子,就是一把衡量城市管理水平很直接的尺子。
昨天(10月9日),杭州就以視頻直播的方式將這把“尺子”亮給大家看——昨天,杭州市政府召開市政府第六次常務會議,研究討論《杭州市歷史文化街區和歷史建築保護條例(草案)》,以下簡稱《條例(草案)》。
相比前幾年的《條例(草案)》,新的草案中亮點頗多:“鼓勵購買或租用歷史建築”改爲“鼓勵各種社會力量通過捐贈、資助、技術服務等方式參與歷史文化街區和歷史建築保護工作”;擅自遷拆歷史建築最高罰款也被明確爲50萬。
討論熱點:新條例的適用範圍是否該更大一些
到目前爲止,經杭州市政府批准,杭州市共確定了26處歷史文化街區(包括11處歷史街區、15處歷史地段),分佈於六個主城區,並分六批公佈了336處歷史建築,範圍從主城區延伸至蕭山區、餘杭區。
在昨天的會議上,第一個討論的焦點就集中在了適用範圍上。新《條例(草案)》規定,“本市市區範圍內歷史文化街區和歷史建築的保護和管理,適用本條例。”
但就是這一點,讓許多與會代表有不同的意見。比如杭州市園文局相關負責人就認爲,保護條例適用範圍不應該侷限在杭州市區,應該擴大到七個縣市區。“因爲真正需要保護的不是杭州老城區330多處歷史建築,而是上萬處分佈在七個縣市區的老房子。這些老房子因爲城鎮化的改造,面臨被拆遷的危險,有的是因爲當地財政實力不夠,面臨無力修繕的困境。”
此外,最高罰款50萬元夠不夠,這個問題也被提了出來。有不少看了視頻直播的網友直言:“區區50萬,能嚇退財大氣粗的房地產商嗎?”甚至有人提出,爲了保住城市的根,應該引入刑事處罰來增加威懾力。
當然,大家都同意一點:罰款不是目的,保護纔是初衷。