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許勤強調要搶抓試點先機放大政策效應
深圳將於11月1日在交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改徵增值稅試點。日前,我市召開“營改增”試點工作動員會,部署“營改增”試點相關工作。市長許勤表示,我市將出臺實施“營改增”過渡性財政扶持政策,對部分企業因試點增加的稅負予以扶持,確保企業不因稅制改革增加稅負。
繼上海市開展“營改增”試點後,今年7月底國務院批准在8省市擴大試點,我市成爲首批擴大試點的3個計劃單列市之一。據測算,“營改增”後,大部分企業稅負將減輕,但可能會有部分行業的少數企業稅負在短期內暫時性增加。我市制定實施有關過渡性財政扶持政策,就是要按照“改革試點行業總體稅負不增加或略有下降、基本消除重複徵稅”的改革原則,確保所有企業享受到“營改增”帶來的好處,確保“營改增”改革運行平穩。
會上,許勤充分肯定了我市“營改增”試點前期工作。他指出,推進“營改增”試點是優化稅收制度、完善社會主義市場經濟體制的客觀要求,是促進“穩增長”、確保完成全年經濟社會發展目標的重要舉措,是促進產業轉型升級、大力發展服務業的有效途徑,對我市加快轉型升級,提升現代服務業發展水平,打造科學發展的深圳質量,實現有質量的穩定增長、可持續的全面發展具有重要意義。
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許勤要求,各區(新區)、各有關部門要按照“營改增”方案的要求和分工安排,把握關鍵、突出重點,確保試點工作穩步推進。
一是認真做好試點前的各項準備工作,確保納稅人信息交接、技術支撐、培訓工作和應急預案全面到位。二是儘快研究出臺過渡性財政扶持政策,通過扶持政策的兌現,使企業稅負較改革前不增加。三是加強宣傳引導,主動及時向企業、行業協會和媒體通報、解釋試點相關情況,消除企業顧慮。四是未雨綢繆積極應對後續政策影響,增強改革的前瞻性、協調性和系統性,妥善處理好試點前後稅收政策的銜接,試點與非試點納稅人稅制的協調以及試點前後財政收入變化情況,確保試點工作平穩有序。
許勤強調,率先進行“營改增”試點既是中央交給深圳的重要任務,更是深圳加快發展的重大機遇。各區(新區)、各有關部門要利用先機、搶抓機遇,把握利用好試點政策,以“營改增”試點爲契機,創新政策舉措,大力發展生產性服務業,積極培育新興業態,鼓勵和支持企業適應新稅制特點,促進研發、設計、營銷等服務外包快速發展,培育新的經濟增長點,拓展發展空間。同時更要放大試點政策效應,把稅制改革與當前深圳的土地政策、產業政策、前海開發開放先行先試政策結合起來統籌考慮,加速深圳產業結構調整和發展方式轉變,形成新的比較優勢和持續競爭力,努力實現有質量的穩定增長和可持續的全面發展。
市委常委、副市長陳應春主持會議。
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“營改增”試點預計爲深企減負30至50億
面臨複雜多變的國內外經濟形勢,中小企業經營困難增多,中央決定今年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,在增加財政支出的同時實行結構性減稅、開展“營改增”試點是其中的一項重要內容。
“營改增”後,由於稅率和徵收方式調整,對現代服務業小規模納稅人減稅效應非常明顯,同時對下游購買服務的製造業也降低了成本,能有效促進小微企業經營環境的改善,推動現代服務業與先進製造業的深度融合。
從上海市開展試點的情況看,90%左右的試點企業稅負減輕,其中小規模納稅人稅負全面減輕,原增值稅一般納稅人稅負也全面減輕,充分顯示了“營改增”對扶持中小微企業發展、穩定經濟增長的積極作用。從深圳市的測算情況來看,試點企業約6萬戶,預計可直接減輕企業稅負30-50億元。(記者甘霖)