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新華網北京10月4日電(記者黃冠、白靖利)華山滯留上萬遊客,普陀山滯留2萬多遊客,故宮遊客突破單日曆史記錄……連日來,各地景區出現旅遊“井噴”現象,甚至有遊客驚歎景區“被踩沉”。作爲旅遊大國,如何促進旅遊業的持續健康發展,值得深思。
隨着我國經濟持續快速發展和居民收入穩步增加,旅遊休閒日益成爲我國居民生活的重要內容之一。目前,我國已成爲全球最大的國內旅遊市場之一、第四大入境旅遊目的地國家和亞洲最大的出境旅遊客源國,各級政府和社會各界發展旅遊業的積極性極爲高漲。
“十二五”期間,我國旅遊業進入了大衆化的全面發展階段,機遇與挑戰並存。目前,旅遊服務質量總體水平與人民羣衆期待還有很大差距,影響和制約旅遊業持續健康發展的因素依然存在,市場秩序還沒有根本好轉,急需不斷加強和創新社會管理,積極探索適合我國旅遊業持續健康發展的新模式、新辦法。
每逢節假日景區旅遊出現“井噴”現象,反映了我國旅遊總體供給不足、管理滯後等深層次矛盾。當前,儘管各地旅遊市場規模正在持續擴張和大規模建設,但是發展方式和運行方式依然比較粗放。許多地方仍處於單純依託門票的經營模式,沒有形成完善、高效的產業鏈。要實現旅遊業速度、結構、質量、效益相統一,還有很大提升空間,急需提高旅遊管理的專業化、國際化水平。
要避免景區出現旅遊“井噴”現象,重要的一個辦法在於落實帶薪休假制度。自2008年起,我國開始施行帶薪休假制度。然而,能享受帶薪休假的職工,大多集中在機關和國有企事業單位;而大量勞動密集型企業、個體私企的員工,因無法享受帶薪休假,外出旅遊計劃不得不集中安排在小長假或“黃金週”。只有推動落實帶薪休假制度,在機會上保障人人享受帶薪休假,才能鼓勵人們選擇非節假日外出旅遊休閒,從而有效避免節假日旅遊“井噴”現象。
節假日旅遊出現“井噴”現象,大大超過了旅遊城市和景區的接待能力,也使得旅客的吃、住、行、遊、購、娛等環境和條件都顯得捉襟見肘、不盡如人意。發展旅遊業必須堅持以人爲本,以遊客滿意不滿意爲衡量標準。當前,各地發展旅遊業“重硬輕軟”“重建輕管”等問題仍然突出,旅遊標準化建設特別是實施相對滯後,度假休閒和個性化旅遊產品不足,各地政府和景區對遊客滿意度的重視不足。這些現象,無益保障甚至損害了公民旅遊休閒的合法權益,不利於鼓勵更多人走出家門享受旅遊休閒。
旅遊是一種生活方式,休閒是全體公民的權利。到“十二五”末,我國國內旅遊人數將達37億人次,旅遊業初步建設成爲國民經濟的戰略性支柱產業和人民羣衆更加滿意的現代服務業。當前,旅遊業只有不斷加強和創新社會管理,才能提高服務質量、改善市場秩序,才能增強持續健康發展能力、爲成爲旅遊強國奠定堅實基礎。