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歐洲主權債務危機的深化蔓延和久拖不解,似乎正朝着“1元17次方程式”一樣的時代性難題演變。如何阻斷這個惡劣的趨勢發展呢?中國的確是歐洲解困的強力外援之一,不過,其提供幫助的最佳途徑並非購買債券、投入金援,而是擴大直接投資。
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中歐領導人即將舉行第十五次會晤。在國際格局深刻複雜演變、歐洲債務危機繼續惡化的背景下,歐洲對中國的借重和需求不斷上升,此次中歐領導人會晤對深化雙方的政治互信和務實合作、規劃雙邊關係未來發展極具重要意義。
歐洲的主權債務危機只是置於檯面上的矛盾表露,其更深層次問題是整體上歐洲經濟長期增長乏力及長期經濟增長潛力的持續下降(目前更是陷入停滯及衰退),一言概之,是“經濟增長危機”。經濟增長長期低迷導致財政稅收基礎薄弱,而居高難下的社會福利及其他政府支出,又令很多歐元區國家寅吃卯糧患上舉債癮透支未來——它們可謂互爲因果、惡性循環。
在歐洲面臨危困局面的緊急情況下,作爲發展中國家,中國力所能及地參與解決歐債危機的力度,購買了部分國家的債券以及爲歐洲穩定基金融資,體現了負責任大國的作用,爲全球金融穩定和經濟復甦貢獻了力量。
然而,這種外部幫助只是緩解燃眉之急且具不可持續性,更根本一些的途徑則是從更根本一些的層面即促進經濟增長上開闢,作爲世界第二大經濟體、全球最大外匯儲備國,中國擴大對歐實體經濟的直接投資無疑是一個最佳選擇,而這又需要歐洲改善中國投資環境,包括破除政治阻礙、擴大市場準入及提供便利條件等。
儘管中國對歐直接投資正在結構性迅猛增長,但是仍然與兩大經濟體應該達到的高度相去甚遠。2004年至2008年,中國對歐直接投資額年均不足10億美元,2009年至2010年增至約年均30億美元,2011年則猛增逾3倍至100億美元,然而,這隻佔去年中國對外投資總額的六分之一,佔去年歐洲接受外商直接投資總額的比重更是微小,因而潛力是十分巨大的。
歐債危機爆發後,歐洲瀰漫着“中國買下歐洲”的恐慌情緒,更加猜忌中國企業直接投資受到政府操控具有政治企圖,極度擔憂歐洲國家的安全受到威脅。實際上,這些猜忌、恐慌和擔憂是完全沒有根據的。
諸多數據可以證明,與其他投資國一樣,中國在歐直接投資是以商業盈利爲導向的,並未出現帶有政治導向的國別選擇,也未過度集中於少數幾個戰略性產業。
中國企業認爲,在歐直接投資,可以同5億個富裕消費者直接聯繫,產品附加值和回報率也相對更高。過去10年間,中國在歐直接投資項目60%以上是由私營企業完成的,在“綠地投資”和服務業領域項目數量優勢更爲明顯。
來自中國的直接投資無疑會促進歐洲的經濟增長,爲歐洲創造就業、增加稅收、促進研發等。當前,中國的直接投資已經給歐洲創造了數萬個就業機會,而隨着投資項目的增加、數額的擴大,創造的就業機會將會更多。2010年至2020年間,中國對外直接投資額將達1萬億至2萬億美元,如果投資環境良好,其中至少四分之一將會流向歐洲。
歐洲現在很需要錢,這是一個客觀事實,但它也更需要吸引外商直接投資以應對愈演愈烈的債務危機。對於吸引中國的直接投資來說,當前的一個緊迫任務是,儘快啓動並推進不含任何歧視性的《中歐投資協定》,爲其創造優良環境、提供便利條件。
(記者王建華任沁沁)