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新華網北京9月15日電(記者華曄迪)以推進“工業化、城鎮化、農業現代化”爲主題的“中國中小城市科學發展評價體系研究成果發佈暨第九屆中國中小城市科學發展高峯論壇”15日在北京舉行。論壇指出,儘管受到國際金融危機和宏觀環境變化的影響,2012年我國中小城市經濟發展和民生事業仍然取得了重大進展。經濟發展與社會進步一道,是中小城市科學發展水平提升的最主要驅動力。
論壇由中國中小城市科學發展高峯論壇組委會、東北亞開發研究院、中城會中小城市經濟發展委員會、中國社科院社會科學文獻出版社聯合主辦。來自30多個國家部委相關司局負責人、專家學者、產學研機構負責人、中小城市代表200餘人參加了論壇。
搭建“城產學研”平臺更好地爲中小城市發展服務
論壇期間,召開了首屆中國中小城市科學發展調研基地“城產學研”合作峯會。峯會旨在推動與創新“城市、企業、高校、科研機構”在發展規劃、金融服務、產業升級、科技成果轉化等方面的跨領域合作、高效互動新模式,探索“城產學研”合作、發展、共贏的新路徑。
來自IBM、清華大學科技開發部、國土資源部調控和監測司相關負責人圍繞智慧城市建設、統籌城鄉發展規劃、城市綜合運營、高校科研成果轉化等與來自江蘇省崑山市、遼寧省海城市、湖南省長沙縣、四川省雙流縣等20餘個基地中小城市領導以及各部委司局長、專家學者進行了深入交流。
據悉,中小城市科學發展調研基地“城產學研”合作峯會將採取中小城市科學發展調研基地城市輪值的方式每年舉行兩屆,以解決當前基地中小城市發展中遇到的難題,爲基地中小城市提供交流研討的平臺、項目對接的平臺、科研成果轉化的平臺。
全國政協經濟委員會副主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立,國務院參事、科技部原副部長劉燕華等領導希望峯會搭建好“城產學研”新的發展平臺,更好地爲中小城市發展服務。
2012年中小城市科學發展指數提升到68.1中部提升最快
本屆論壇以推進“工業化·城鎮化·農業現代化”爲主題,圍繞中小城市在推進“三化”並舉等方面遇到的熱點難點問題進行了深入研討。
論壇發佈了2012年度中國中小城市科學發展評價體系研究報告,公佈了2012年度中國中小城市綜合實力百強縣(科學發展百強縣)、中國十佳“兩型”中小城市、中國最具投資潛力中小城市百強縣、中國最具區域帶動力中小城市百強、中國市轄區綜合實力百強(全國百強區)測評結果。
2012年,中國中小城市科學發展指數爲68.1,比去年又有所提高。
分區域情況看,東部地區仍然表現最好。東部地區的中小城市科學發展指數達到了74.8,領先於東北地區、中部地區和西部地區(分別爲64.3、66.9、63.2)。值得注意的是,中部地區科學發展水平指數提高最快(提高了1.8個百分點)。
在綜合實力百強縣(科學發展百強縣)中,東部地區佔據了59席,中部、西部和東北分別佔16、13和12席。其中,江蘇省佔17席,浙江省佔13席。此外,中小綜合實力百強縣(科學發展百強縣)分佈較廣,江蘇、浙江、廣東、山東、安徽、河南、廣西、四川、新疆、內蒙古等20個省市自治區均有縣市入選。
江蘇省崑山市連續8年居中國中小城市綜合實力百強縣(科學發展百強縣)第一名。湖南省長沙縣、四川省雙流縣、遼寧省海城市繼續穩居中部地區第一名、西部地區第一名和東北地區第一名。廣東佛山市順德區榮膺全國百強區第一名。
五城市成爲全國第三批中小城市科學發展調研基地城市
論壇上還舉行了2012年中國中小城市科學發展調研基地城市授牌儀式。河北遷安市、遼寧莊河市、四川郫縣、福建廈門海滄區、雲南安寧市五個城市成爲全國第三批中小城市科學發展調研基地城市;加上第一、二批的江蘇崑山市、湖南長沙縣、四川雙流縣、山東鄒平縣、遼寧海城市、江蘇常州武進區、浙江慈溪市、遼寧開原市、福建南安市等,中國中小城市科學發展調研基地城市總數達到22個。
這批基地將成爲中小城市科學發展數據採集標本,基地城市的發展道路與實踐對我國縣域經濟發展將產生良好的示範效應和積極的影響。
《2012中國中小城市綠皮書》首發
論壇同時發佈了我國中小城市領域反映中小城市發展現狀、發展趨勢的《2012中國中小城市綠皮書》。這是國內第三部中小城市綠皮書。
該綠皮書以中小城市新型城鎮化之路爲主題,結合當前宏觀經濟形勢、國家發展戰略、政策法律和中小城市的發展實際,通過基地城市的發展案例,對中小城市轉變發展方式、提升發展質量、推進可持續發展等重大問題進行了系統闡述、深入剖析,對中小城市把握科學發展、三化並舉、促進新型城鎮化發展的內涵和要求、實現又好又快發展提出了相應對策。
綠皮書顯示,2011年,中小城市及其直接影響和輻射的區域,經濟總量達26.51萬億元,佔全國經濟總量的56.22%;地方財政收入達22609.50億元,佔全國地方財政收入的43.12%。中小城市在國民經濟中的地位不斷凸顯。
綠皮書指出,2011年中小城市及其直接影響和輻射的區域的城市化率爲33.9%。未來20年內,中小城市將成爲提升城市化質量、推進城市化加速進行的主要戰場。加快發展中小城市是破解制約中國城鎮化質量提升和健康發展的關鍵。
專家在論壇上指出,中小城市在加快推進城鎮化的過程中,應堅定不移地走具有中國特色的新型城鎮化道路。中小城市特色新型城鎮化是對傳統城鎮化戰略和模式的徹底揚棄。中小城市特色新型城鎮化要走漸進式、生態型、集約型、融合性、和諧型、多樣型發展道路。