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-“十二五”期間福建擬動員萬億資金
-通過技改槓桿撬動我省工業經濟穩健增長
-引發工業結構調整,變福建制造爲福建“智造”
10日,《國務院關於促進企業技術改造的指導意見》正式發佈。在當前經濟形勢複雜的背景下,技術改造被賦予新的內涵。技術改造工作由設備更新爲主,發展到對生產全過程和產品結構調整的總體改造;由單個企業的改造,發展到整個產業鏈的配套改造;由單純的生產製造環節改造,發展到向研發、設計、營銷、服務等領域延伸;由對分散佈點企業的改造,發展到促進工業專業化、規模化、集聚化;由對企業個體的支持,發展到對公共技術服務平臺的支持;由使用、掌握技術,向控制關鍵技術、核心技術轉變。
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那麼,我省在企業技術改造方面狀況如何?政府部門爲企業技術改造都提供了什麼支持?企業取得了哪些成果,又存在哪些亟待解決的問題呢?記者對此進行了調查。
企業家共識不改不行了!
記者在昨日的採訪中獲悉,國家發佈的“促進企業技術改造意見”,在我省及福州企業界引起了強烈反響,對身處轉型期的企業家來說,技改或許是他們華麗轉身的關鍵。“沒想到國務院專門發文對企業技術改造提出意見,聯想到此前省政府出臺的一系列政策,我覺得在目前複雜的經濟環境下,技術改造已經被放到促增長的重要層面上了。”昨日,福州多家大型企業的負責人在接受記者採訪時都有這個感覺和認識。
長樂金峯,遍地是奔馳、寶馬、保時捷等名車,給人留下強烈印象。這個有着“東南最大紡織品集散地”稱譽的紡織城,造就了許多富豪,福州市場上賣出的保時捷車,一度有四成以上都是長樂紡織廠老闆購買的。
不過,這兩年長樂紡織人日子並不好過,其中的一項重要原因是人工成本快速上升。鴻鑫針織廠商表示,他們在最高峯時,一部機臺每個月的工資付出超過了1萬元,相當於工人月工資超過了5000元,就是普通工人的工資也超過了3000元,而兩年前工資還普遍維持在兩三千元,紡織業的利潤越來越薄。
面對成本上升,一些傳統產業已將部分生產基地轉移到成本較低廉的內地,因爲有的企業在我省支付的月工資是3000多元,而在內地1000多元的工資就能請到同樣的人。“在這種情況下,製造業不改‘製造’爲‘智造’是不行了。”省進出口商會人士認爲,產業升級纔是關鍵,企業要通過流程再造,大幅提高勞動生產率,才能“轉危爲機”。
怎麼改?省裏打出“組合拳”
怎麼改?思路是:由單個企業的改造,發展到整個產業鏈的配套改造;由單純的生產製造環節改造,發展到向研發、設計、營銷、服務等領域延伸;由對分散佈點企業的改造,發展到促進工業專業化、規模化、集聚化。
針對企業技改,省裏看得更長遠。近來可謂動作頻頻,打出了一套“組合拳”。
首先,在上述國務院《意見》出臺之前,我省就於6月出臺了《關於支持企業技術改造促進工業穩定增長十二條措施的通知》,要求各級政府,將企業技改作爲工業穩增長的重要舉措。隨後,8月14日又在福州召開了全省推動企業技術改造穩定工業經濟增長工作會議,研究推動全省企業技術改造工作,促進工業穩定增長和轉型升級。之後,又出臺《福建省企業技術改造專項行動計劃》,今年將統籌3億元技改專項資金扶持企業技術改造。
根據“十二條措施”和“行動計劃”,我省通過新一輪技術改造,重點企業70%的工藝技術裝備達到國內先進水平以上;高新技術產業增加值,佔規模以上工業增加值的比重,提高到30%以上;技術改造投資,對工業經濟增長的貢獻率達60%以上。
端出3億元大蛋糕做得好切一塊
爲了保障“拳”打得好,我省今年計劃統籌技改專項資金3億元,其中省級財政新增2億元。
那麼,我省針對企業技改的投入有多大呢?
據悉,我省建立了省級“萬億技術改造項目儲備庫”,初步入選項目1585項,投資額1.4萬億元。同時,今年組織推進工業轉型創新“百項千億”投資計劃,篩選出總投資額1650億元的316項重點技改項目,重點跟蹤、協調推進。列入“百項千億”的重點技改項目,享受省重點項目的相關政策,省經貿委、省發改委每年安排專項資金3000萬元,提供重大技改項目的前期經費。
而根據“行動計劃”,“十二五”期間,我省累計將完成技術改造投資1.4萬億元,年均增長30%以上,其中2012年和2013年分別完成2000億元和2600億元(來自全省各方面累計投入)。同時,我省還將組織實施“百項千億”重點技術改造項目,每年推進300項實施、150項投產、150項開工建設,累計建成投產“百項千億”重點項目600項,年新增銷售收入3000億元以上。
今年我省技改扶持總投資5000萬元
根據我省相關專家的測算,技改投資對工業增長的拉動作用是非技改投入的3倍。
工業是實體經濟的主體,通過政策引導,技改猶如槓桿,撬動我省工業經濟穩健增長,引發工業結構調整、加快發展的乘數倍增效應。記者獲悉,技改使得我省經濟結構調整加快。去年,福建省三大主導產業增加值佔規模以上工業增加值比重由2008年的33.8%提高到36%,38個省級重點產業集羣產值佔全省規模以上工業總產值的45.5%,形成千億產業集羣3個、500億至1000億產業集羣5個、產值超百億元企業18個。
技改項目的投產,更是催生了一批工業經濟新增長點。預計今年我省總投資5000萬元(來自省政府安排的專項資金),惠及475個工業新增長點項目,將累計新增產值720億元。
記者獲悉,2009年以來,我省以技術改造提升爲主要內容的產業調整振興取得明顯成效,累計實施國家重點產業調整振興項目335項、省重點產業調整和振興項目962項次,共爭取國家支持資金13.3億元、安排省級工商發展資金3.4億元,帶動工業技術改造投資3500多億元,有力促進全省工業快速增長。3年來,我省工業年均增長達16%。
分蛋糕嘗“甜頭”閩侯一企業減稅4000萬元
具體到企業方面,技改帶來的“甜頭”更是成千上億收益。
位於福州閩侯的海源機械是一家生產重型機械裝備的企業。在這家企業中,有一臺擁有自主知識產權的“長纖複合材料生產線設備”,花費了這家企業近4年的心血和3000多萬元的投入,研製成功後一舉填補國內空白。“企業去年產值6億,科技創新投入超過3000萬元,按照省裏的科技投入加級扣除,能減免4000多萬元的稅收。”福建海源自動化機械股份有限公司董事長李良光說,自主創新能有這樣的底氣,得益於政府出臺的一系列企業技術改造優惠政策。
記者還從本地紡織行業瞭解到,技術改造帶來的效益十分顯著,如一臺進口電腦織機可代替6臺~8臺手搖編織機的工作量,減少用工80%,節電率達44.6%。
企業技術改造的甜頭,不僅體現在“錢”上,更體現在可持續發展上。
國電福建電力公司是我省的碳排放大戶。由於實施集中供熱改造和設備的技術改造工作,不斷加強節能減排管理,主要經濟技術指標在全國可比機組中保持領先。去年,國電福建年供電煤耗比全國平均水平低每千瓦時22克。按照國電福建公司全年火電發電量計算,相當於一年節約了26萬噸標煤,減少二氧化碳排放60萬噸左右。
技改資金瓶頸銀行貼息貸款
永泰一家紡織企業自主研發了一款高科技布料,被稱爲“紡織業的魚翅”,別人一噸賣兩三萬元,這家企業能賣七八萬元,利潤如此豐厚,卻看得見卻“吃”不着,原因就是產能上不去,而想要改造升級擴大產能,又苦於沒有錢。以前像這樣缺少升級改造資金的企業還有不少。
這是目前制約企業技改的一大瓶頸。不過,這個瓶頸也已經被考慮到了。在我省一系列鼓勵企業技改的措施出臺後,金融機構加大對企業技術改造投入,加快貸款審批並在利率方面適當給予優惠。融資性擔保機構提供融資擔保的,按年度擔保額的8‰比例給予風險補償;引導戰略性新興產業投資基金、股權投資基金等提供融資服務;鼓勵符合條件的企業通過發行中期票據、短期融資券、中小企業集合票據及公司債、企業債券等方式募集技術改造資金。“百項千億”項目則按銀行貸款實際發生額的5%給予貼息,其中以技術設備投資爲主的項目可按技術設備投資額的5%予以補助,單個項目最高不超過500萬元。
記者獲悉,在財政和稅收方面,我省將落實技術改造項目進口設備免稅,重大技術裝備及關鍵零部件進口免稅等各項稅收優惠政策。記者江海