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向政策要動力向科技要潛力--河南省夏糧“十連增”背後的經驗
新華網鄭州9月7日電(記者張興軍)作爲農業大省,河南連續10年夏糧增產。在“十連增”背後,除了政府和有關部門一以貫之的重視外,以政策槓桿撬動農民種糧積極性,持續投入以科技驅動提升單產,也給河南糧食穩產豐產提供了“雙保險”。
支農惠農政策掀起農民“種糧熱”
2012年1月5日,對武陟縣農民王福軍來說,是個雙喜臨門的日子:女兒出嫁,國務院獎勵種糧大戶的東方紅拖拉機也披紅掛綵開回了家。
他說:“這些年從中央到省市縣,對我們種糧農民支持都非常大。種糧食既得收益又得榮譽,這樣的好政策真是沒啥說的,我打算帶動更多鄉親多種糧。”
爲了讓抓糧種糧“有榮譽、有實惠、有後勁”,河南在把中央各項強農惠農富農政策落實好的基礎上,健全利益補償機制,加大了對產糧大縣財政轉移支付力度,增加了對產糧大縣、種糧大戶,以及相關科研單位的獎勵。
相關數據顯示,早在2005年,河南全省對產糧大縣的獎勵資金僅有5.3億元,2012年這一數字增加到30億元,8年累計119億元。
地處豫北的滑縣是河南省“產糧第一縣”。縣委書記李若鵬表示,作爲產糧大縣,常常面臨這樣三對矛盾:農民增收和糧食增產的矛盾、糧食剛性需求和農業弱質的矛盾、保民生壓力和保糧食壓力的矛盾。
“隨着糧食生產扶持政策的針對性越來越強、支持力度越來越大,農民種糧、地方政府抓糧的積極性也越來越高,這些矛盾也就化解了。”李若鵬說。
爲了避免惠農資金“撒胡椒麪”,河南已經確立7500萬畝糧食生產核心區,將按照“資金安排向高標準農田聚焦、項目佈局向糧食主產區聚焦”的要求,把這些地方打造成高產穩產的“永久糧倉”。
科技助力單產10年提高150斤
河南省農業部門的統計數據顯示,近10年來,該省小麥單產提高了150餘斤。有關專家指出,在播種面積基本穩定的前提下,依靠科技推動不斷提高單產,是河南小麥生產連上臺階的“祕訣”。
據瞭解,2003年河南省夏糧總產爲458.6億斤,單產爲318.1公斤。隨後總產一路攀升,先後突破500億斤和600億斤大關,10年間增幅爲38.9%;此間夏糧播種面積從7207萬畝緩慢增加至8050萬畝,增幅接近11.7%,而單產增幅則達到24.4%。
著名小麥育種專家、河南省農科院小麥研究中心主任許爲鋼指出,通過面積、單產、總產三組數據的對比就能發現,過去10年,在播種面積變化不大的情況下,總產增加的動力主要源於單產的提高。
“單產的變化,有品種更新、種植技術和生產投入等多種因素作用的結果,但品種的貢獻率要佔到一半以上,由於在育種上採取超前戰略,多年來河南的整體水平一直領跑全國。”許爲鋼說,“可以這樣概括,過去10年,河南的育種水平快速提升,育種力量越來越強,育成品種層出不窮,對農業生產的支撐作用越來越大。”
河南省今年播種面積最大的新品種“百農矮抗”,平均畝產達到694.54公斤,畝穗數比往年增加10%;每穗較往年增加2-3粒,千粒重達44.5克。
農業部小麥專家指導組副組長、河南農業大學教授郭天財說:“光3500萬畝的‘百農矮抗’,今年就爲河南夏糧增產20億斤左右。所以麥粒上一點一滴的科技進步,都不可小看。”
轉變經營模式拓寬未來增產路
把家裏的15畝耕地交給合作社“託管”後,武陟縣農民原小莊一身輕鬆。他說:“兩個孩子都在外打工,不願回家種地。我今年58歲了,地越種越不濟。‘帶地入社’後,每畝地每年交330元服務費,從種到收,合作社全管了。抽出了身,我在村裏開了個手機店。”
隨着工業化、城鎮化進程的加速,農村很多青壯年勞力進城務工,“老人農業”甚至無人種地的矛盾日漸突出。爲此,河南省在農民自發和政府引導的雙重推動下,出現土地大規模流轉,整合各種要素實行集約化生產,爲未來繼續保持高水平的糧食生產拓寬了道路。
爲原小莊“託管”土地的是當地的三陽村鴻運農機合作社。理事長原勝利介紹,目前合作社經營土地1.3萬多畝,其中“託管”1.1萬畝,直接流轉土地2600多畝,年純收入近200萬元,正在由單純提供農機服務轉向“經營農業”。
“搞規模化經營,畝產增10%,投資省10%,這一增一減,就是合作社賺的錢。”
據瞭解,作爲全省合作社最多的地市,目前焦作市經工商登記的各類農民專業合作社達3016家,其中近百家出現公司化發展勢頭。以鴻運農機合作社爲例,其下設農機部、農資部、植保部、加油站、土地流轉部、信貸擔保部、培訓部,覆蓋糧食生產“全鏈條”。
郭天財表示,過去的10年並非風調雨順,在這樣的挑戰下實現“十連增”,實屬不易。“今後,除了繼續抓好‘雙保險’外,還得從轉變經營體制機制上入手,向創新要未來。”