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新華網甘肅定西8月23日電(記者王衡)記者23日從國務院扶貧開發領導小組在此間召開的六盤山片區區域發展與扶貧攻堅啓動會上獲悉,涉及陝西、甘肅、青海和寧夏四省區2356萬人口的《六盤山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020年)》正式啓動實施。
六盤山片區地處黃土高原中西部及其與青藏高原過渡地帶,規劃區域總面積16.6萬平方公里,總人口2356萬人。這一片區集民族地區、革命老區於一體,按照我國新扶貧標準測算,六盤山片區到2011年底仍有扶貧對象642萬人,貧困發生率高達35%,是全國集中連片特困地區中貧困問題最突出、攻堅難度最大的片區之一。
《規劃》提出,要按照“區域發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展”的基本思路,着力加強基礎設施建設和改善農村基本生產生活條件。
《規劃》明確,六盤山片區的戰略定位是“現代旱作農業示範區、循環經濟創新區、文化旅遊重要目的地、國家向西開放重要樞紐、黃河流域生態修復重點區和民族團結進步示範區”。
《規劃》提出了兩個階段的發展目標。一是到2015年,現代旱作節水農業、能源化工等特色產業加快發展,產業結構得到優化,循環經濟發展初見成效,經濟發展能力明顯增強;基礎設施顯著改善,基本公共服務水平大幅提高;生態建設深入推進,水土流失綜合治理取得明顯成效;城鄉居民生活水平明顯提高,貧困人口數量減半,全面建設小康社會的基礎更加牢固。二是到2020年,穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房,發展差距擴大趨勢得到扭轉,與全國同步實現全面建設小康社會目標。
《規劃》還明確了六個方面的建設任務和基本要求。一是加快基礎設施建設,二是加快產業發展,三是改善農村基本生產生活條件,四是促進就業與加強農村人力資源開發,五是推進社會事業發展與公共服務均等化,六是加強生態建設與環境保護。同時《規劃》還從改革創新、政策支持和組織實施三個方面明確了規劃實施的保障體系。