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普京“新經濟”戰略借力入世東風
儘管俄國內反對聲音從未斷絕,但俄高層在入世政治意願上並沒有出現太大動搖。正是在“普梅組合”的主導下,俄立法機構今年7月批准了入世協議,這表明了俄領導人融入全球經濟一體化的決心。
從今年3月贏得總統大選以來,普京在未來六年甚至12年的執政理念逐漸清晰。在總體經濟發展戰略上,普京提出建設“新經濟”的倡議,着力擺脫對油氣資源和原材料出口的過度依賴,建設創新型經濟,其核心內容就是調整產業結構、轉變增長方式。普京提出要在未來幾年使俄躋身世界經濟前五強,而只有從真正意義上融入現代世界經濟共同體,纔有希望實現這一點。
長久以來,在俄羅斯有這樣一種觀點頗有市場:由於俄羅斯主要以油氣出口爲經濟主要增長動力,因此沒有必要被國際貿易規則束縛,入世只會使俄羅斯經濟喪失自主權並受制於發達國家。但隨着世界經濟一體化的不斷髮展、高新技術的層出不窮和金融危機的爆發,俄羅斯資源型經濟發展模式的缺陷日益突出,被孤立在國際貿易體系外的弊端也愈加明顯。對此,普京早前就提出,誰不善於學習和使用世貿組織規則,寧願坐在貿易保護主義的配額和稅率的欄杆外面,誰就註定要在戰略上失敗。
普京在年初的競選文章中說,俄羅斯將在未來着力增強俄經濟活力,擴大經濟的開放程度。入世後,俄羅斯國內市場將更加開放,除主動降稅外,壟斷行業也更加向市場開放,儘管數十個戰略行業依舊封閉,但允許私人蔘與開發大陸架資源,鐵路、電力等壟斷行業也將逐漸開放。
在普京看來,世界經濟已經進入動盪時代,並正在出現技術革新浪潮,全球市場格局也在演變,俄羅斯應該抓住機遇,積極融入世界經濟一體化,成爲新的金融經濟中心以及文明中心之一。
值得指出的是,在普京的社會經濟發展大戰略中,開發遠東是其重要內容,輿論普遍認爲,未來俄“東部大開發”舉措將加速,這對中國來說意味着巨大機遇。