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新華網重慶8月6日電(記者何宗渝、陶冶)200萬城鎮人口需要就業,每年近20萬大中專畢業生進入社會,外出務工人員大量返鄉,三峽移民後續發展問題……
對於重慶而言,就業壓力比很多地方都大。但2010年8月以來,重慶積極出臺多項政策措施扶持微型企業發展,目前全市微型企業發展總量已達6.78萬戶,不僅帶動了51萬人就業、推動了地方經濟發展,還緩解了社會保障壓力、增加了稅收。
2010年以前,重慶就將微型企業作爲一種市場主體類型從小企業中分離出來,結合重慶的實際,將僱員20人以下、創業者投資金額15萬元及以下的企業確定爲扶持發展的微型企業,並重點扶持大中專畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工、文化創意人員、信息技術人員等九類人羣。最近,重慶又將勞動模範、先進人物、畢業年度的在校大學生納入了扶持範疇。
據重慶市工商局局長黃波介紹,重慶市發展微型企業主要採取“1+3+3”政策扶持體系,即創業者“自己出一點”,“財政補一點、稅收返一點、金融機構貸一點”,再加上搭建“微型企業培訓平臺、龍頭企業對接平臺、微企創業孵化平臺”等系列幫扶措施。
黃波解釋說,“自己出一點”主要是指創業者自投企業註冊資本不低於50%;政府財政按照創業者自投資金的50%以內給予微型企業資本金補助;“稅收返一點”指稅收以創業者以企業註冊資本金等額爲限,由財政給予稅收獎勵;“金融機構貸一點”指微型企業可以申請無抵押擔保的創業扶持貸款或小額擔保貸款,創業扶持貸款最高不超過15萬元,執行基準利率,上浮部分由政府補貼,小額擔保貸款最高200萬元,由財政全額貼息。“截至今年7月底,重慶市共發放微型企業財政補助資金20.04億元,發放微型企業貸款16.63億元,有效幫助創業者解決了註冊資本金和創業啓動資金問題。”
據統計,2011年重慶市各類市場主體達113.36萬戶,其中微型企業就佔到近五分之一,積聚了40億元社會閒散資金用於產業發展。
此外,微型企業培訓平臺、龍頭企業對接平臺、微企創業孵化平臺又着力解決了企業存活率和成長問題。目前重慶已建立市級和區縣級微企特色孵化園、創業基地129個,入駐微型企業4028戶。
“2010年首批1萬戶微企存活率達到93.3%,實現產銷值300多億元,累計上繳稅收10881.87萬元,全市迄今已有8004戶微企擴大註冊資本和增加僱工人員。預計5年後這些企業的存活率能達到80%左右。”黃波說。
曾經有人對政府直接補貼微型企業提出過質疑,但數據證明這筆投入可謂“四兩撥千斤”。以2010年爲例,重慶市發展微型企業約1萬戶,發放資本金補助約3億元,卻帶動約10萬人就業,減少失業人員救濟補助資金5億元左右。“這10萬人在微企上班,企業還會上交各種保險費3個多億,政府不僅節省了支出,還獲得了微型企業的稅收。”黃波說。
8月2日,由重慶夢庫動漫有限公司原創的動漫作品《暑假裏的地球危機》開始在重慶衛視少兒頻道播出。而在去年10月舉行的法國戛納電視節上,這家微型企業已經與澳大利亞、美國和意大利的3家電視臺達成了播放協議。
對於企業未來發展,夢庫動漫總經理王寧毫不掩飾自己的雄心:“我們不會滿足只在當地電視臺播放作品,我們要走向全國,走向世界!”
在重慶的微型企業中,類似的“潛力股”爲數不少。只有7名員工的重慶華非雲通訊技術有限公司掌握了城市軌道交通車地無線通訊方面的一系列核心技術,已獲准在重慶輕軌二號線進行試驗段測試;成立僅1年多的重慶掌脈科技有限公司就獲得國內風投基金公司1200萬元投資,預計今年營業額將突破2000萬元……