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2015年農作物耕種收機械化率達60%以上——全國現代農業發展規劃解讀
新華網北京7月25日電(記者於文靜、董峻)近日在黑龍江省召開的全國現代農業建設現場交流會議指出,切實把現代農業建設擺在更加突出位置,認真實施《全國現代農業發展規劃(2011-2015年)》。
根據規劃,到2015年,全國糧食綜合生產能力達到5.4億噸以上,農村居民人均純收入年均增長7%以上,農作物耕種收綜合機械化水平達到60%以上。爲落實這一規劃,農業部日前出臺關於加快推進現代農業建設的實施意見。記者就此採訪了農業部相關負責人。
2015年新建4億畝高標準農田
這位負責人表示,《全國現代農業發展規劃(2011-2015年)》是新中國成立以來由國務院發佈的首個指導現代農業發展重大專項規劃,農業部出臺實施意見對《規劃》提出的主要目標、重點任務、重大工程和重大政策等內容進行了細化、實化和量化。
“十二五”期間,我國將加強現代農業基礎設施和裝備條件建設。大力實施新增千億斤糧食生產能力建設規劃田間工程項目,加快推進中低產田改造,配套完善種子、植保、土肥水、農機等服務設施條件,大力改善農田設施條件,力爭到2015年新建4億畝高標準農田,並穩步實施農業機械化推進工程,大力推進農業信息化建設工程。
同時,強化現代農業科技支撐。加強國家級農業科研創新平臺建設,加快推進現代種業發展,強化基層農業技術推廣體系建設,加強農村人才隊伍建設,強化動物疫病防控,提升農作物病蟲害防控能力,大力推廣農業標準化生產,力爭到2015年,農產品質量安全例行監測總體合格率達96%以上。
“‘十二五’期間,我國將建立健全現代農業產業體系。”這位負責人表示,將積極推進現代種植業發展,大力發展現代畜牧業、現代漁業、農產品加工業,完善現代農產品市場體系,大力促進農產品產銷對接。強化農產品貿易促進措施,到2015年實現農產品出口額突破700億美元。
培育新型經營主體破解“誰來種地”難題
“要適應農村勞動力結構變化,加快培育種養大戶、家庭農(牧)場、農民專業合作社等新型經營主體,破解‘誰來種地’難題。”這位負責人說。
據介紹,“十二五”期間,我國將鼓勵種養大戶、家庭農(牧)場發展適度規模經營。力爭到2015年,50%以上的縣、鄉兩級建立農村土地流轉服務中心;規模經營農戶佔總農戶的比重明顯提高。
強化農民專業合作社組織帶動能力。將鼓勵科研人員和農技推廣人員到農民專業合作社任職、兼職或擔任技術顧問,允許按貢獻大小從農民專業合作社取得相應報酬。力爭到2015年,農民專業合作社農戶成員覆蓋率由現有的17%提高到45%以上,並支持農業產業化龍頭企業加快發展。
同時,加強國家現代農業示範區建設,力爭到“十二五”末,國家現代農業示範區總量達300個左右。建設高標準農田、高效特色產業園、標準化規模養殖場、現代加工物流園區等“田園場區”。在穩定和完善農村基本經營制度基礎上,促進多種形式的適度規模經營發展,力爭到2015年,示範區50畝以上規模經營面積佔耕地總面積比重提高10個百分點以上。
全面加強農業生態環境治理
這位負責人還表示,“十二五”期間,全面加強農業生態環境治理。制定農業面源污染防治規劃,建設一批綜合防治示範區。擴大農村清潔工程建設規模和範圍,集成配套推廣節水、節肥、節能等實用技術,推進農村廢棄物資源化利用。
繼續實施農村沼氣工程和服務體系建設項目,創新沼氣項目管理和補貼方式,優化建設佈局、完善政策措施、加強績效考覈,着力提高沼氣使用率,力爭到2015年適宜農戶沼氣普及率超50%。因地制宜推進秸稈綜合利用,力爭2015年秸稈綜合利用率超80%。
同時,加強農產品產地環境監管,強化農產品產地重金屬污染普查和監測預警,實施農產品產地重金屬污染治理和禁止生產區劃分試點。建立健全水域污染治理機制,加強漁業資源調查和水域生態環境監測。落實草原生態保護補助獎勵政策,實施草原保護與建設、退牧還草等重大工程。
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